Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат

I I I. Анализ нормативно-правового обеспечения

и выявление недочетов , препятствующих удачному развитию русского малого предпринимательства.

II.1. Нормативно-правовое обеспечение рынка услуг в области денежного лизинга.

Лизинг: особенности лизинга как формы хозяйственных отношений и тенденции его развития в русских критериях.

Лизинг представляет собой систему хозяйственных отношений, в рамках которой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат одной стороной (лизингодателем) происходит вложение (инвестирование) его временно свободных либо завлеченных денег в приобретение у производителя тех либо других видов движимого либо неподвижного имущества, относимого к главным средствам, с целью передачи его по договору юридическим либо физическим лицам на определенный срок за установленную в договоре оплату.

Основной формой лизинговых отношений Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, регулируемых сейчас действующими в Рф нормативно-правовыми документами, является форма денежного лизинга . Его различительными особенностями является последующее:

- наличие 3-х сторон, участвующих в складывающихся в рамках лизинговой сделки хозяйственных отношениях (лизингодатель - производитель - лизингополучатель);

- включение в качестве условия выполнения контракта лизинга особенной денежной операции, с помощью которой лизингодатель приобретает у Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат производителя имущество и права принадлежности на него для следующей передачи лизингодателю.

Имущество для использования по лизингу передается лизингополучателю немедля, а права принадлежности - только после выплаты им лизингодателю полной цены объекта лизинга в течение срока деяния лизинговых отношений по договору. При всем этом контракт денежного лизинга заключается, обычно, на нормативный Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат срок службы имущества , передаваемого по лизингу, т.е. с учетом норм обычный либо ускоренной амортизации. Вариантом является заключение контракта лизинга на срок наименьший нормативного, но с правом лизингополучателя на выкуп имущества по остаточной цены на момент истечения контракта лизинга.

До истечения этого срока и окончания процесса выплат лизингодатель сохраняет за собой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат право принадлежности на объект лизинга и согласно договору лизинга несет определенные обязательства по поддержанию этого объекта в работоспособном состоянии, если другое не установлено самим контрактом лизинга.

Облегченным вариантом лизинговых отношений является система оперативного лизинга (аренды либо проката). Оперативному лизингу в отличие от денежного:

- присущи более ограниченные сроки лизинговой сделки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат;

- отказ от перехода права принадлежности на объект лизинга по окончании лизинговой сделки.

По сей день действующие русские нормативные документы понятие “оперативный лизинг” не устанавливают и связанных с ним отношений не регулируют. В этой связи на практике, там, где нужны дела оперативного лизинга, пока используются регулирующие нормы и процедуры аренды Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат. Это касается не только лишь общефедерального уровня правового регулирования лизинговых отношений, да и регионального уровня. К примеру, в ряде региональных законов о развитии и гос поддержке малого предпринимательства, принятых в 1995 г., 1996 г. и даже в 1997 г. (Еврейская АО, Республика Карелия и др.) лизинг отождествляется с длительной арендой с Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат правом выкупа арендуемого имущества. Та же ситуация имеет место в регионах тогда и, когда дело от закона перебегает к реальной практике. Так, в Республике Коми (при наличии местной лизинговой компании “Комилизинг”, хотя и с достаточно небогатыми ресурсами) для решения принципиальной задачки передачи малому и среднему бизнесу имущественных комплексов Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в республиканской принадлежности употребляется практика аренды и других схожих форм хозяйственных отношений, что закреплено Постановлением Совета Министров Республики Коми “О порядке передачи муниципального имущества Республики Коми в арендное, хозяйственное ведение и оперативное управление” № 435 от 9 августа 1993 г.

Особенностью формы отношений оперативного лизинга (по сопоставлению с денежным лизингом) является короткосрочный нрав деяния лизинговых Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат отношений и, что более принципиально - не связанных в конечном итоге с переходом права принадлежности на объект лизинга. В связи с этим в системе оперативного лизинга, обычно, не складывается прямых взаимодействий лизингополучателя и производителя, а у лизингодателя возникает возможность передачи 1-го и такого же имущественного объекта в лизинг Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат пару раз в течение нормативного срока его службы.

Система лизинговых отношений пришла в Россию из государств с развитой рыночной экономикой, где в текущее время на долю операций лизинга приходится до 30% всех инвестиций в основной капитал в США и до 15% - в странах Западной Европы. Что касается русской экономики, то тут толика Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат лизинга в общем объеме инвестиций в 1996г. составляла 1%, а на 1997 г. прогнозировалась в размере 5%. Но, как демонстрируют самые новые публикации, эти прогнозы оказались лишне оптимистичны. По нашим оценкам и оценкам других профессионалов, в 1997 г. на лизинговые услуги пришлось приблизительно 1,4% от общих вложений в основной капитал в русской экономике. Таким макаром, невзирая Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат на привлекательность лизинговых отношений как формы реализации вкладывательных ресурсов, в том числе и для сферы МП, масштабы их внедрения в Рф очень ограничены.

В принципе для развития лизинговых отношений в русской экономике есть определенные предпосылки. Посреди причин, содействующих развитию лизинга в текущее время, можно выделить понижение инфляции, ставки рефинансирования Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, доходности муниципальных ценных бумаг, а означает, переориентацию банков с рынка ценных бумаг на инвестирование в создание, вербование более дешевеньких кредитов зарубежных денежных структур, возникновение в стране платежеспособных потребителей лизинговых услуг и появление рынка последних. Эти положительные сдвиги еще не достаточны для того, чтоб крепко утвердить роль лизинга Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат как 1-го из “локомотивов” вкладывательного процесса, в т.ч. и в сфере малого бизнеса. Позитивно оцениваются и способности развития лизингового сотрудничества в рамках экономического места государств СНГ.

Сравнимо низкие характеристики развития лизинговых услуг разъясняется как общим вкладывательным спадом в русской экономике, так и сначала недостающим вниманием органов власти и управления к Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат развитию лизинговых отношений, в особенности со стороны органов власти и управления регионального уровня. Это проявляется сначала в плане слабенького развития нормативно-правовой базы лизинговых отношений и недостающих усилий по их распространению в сфере малого предпринимательства.

Для ограниченного развития лизинга есть и другие предпосылки. В современной экономической Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат ситуации в Рф многие сферы деятельности еще более прибыльны для вложения средств, чем лизинг машин и оборудования. Этим, а именно, разъясняется нехватка начального капитала для развертывания деятельности лизинговых компаний. Для данной сферы бизнеса неувязка стартового капитала очень животрепещуща и в силу временных разрывов в обороте средств (имущество приобретается единовременно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, а оплата его делается по частям в течение срока деяния лизингового контракта).

Принципиальной неувязкой русской хозяйственной практики остается неурегулированность вопроса о гарантиях участникам лизинговой сделки. Практика предоставления гарантий и рассредотачивания рисков меж участниками лизинговой сделки в нормативном плане пока отрегулирована недостаточно. В особенности это касается того, какие непосредственно опасности Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат лизингодателя должны быть покрыты гарантией/ поручительством либо заблаговременно скалькулированы в величину лизинговых платежей. Сейчас в практике лизинга, в особенности в отношении “стартовых” МП, не имеющих способности представить возможному лизингодателю исчерпающую информацию (балансы и пр.) за предыдущие 2-3 года собственной деятельности, лизингодатели требуют или банковской гарантии, или поручительства другого предприятия. Для Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат МП банковские гарантии или недосягаемы, или с учетом цены очень понижают всю эффективность лизинговой сделки.

Нужно учитывать и очередной нюанс задачи. Обычное представление о лизинге в том смысле, что тут полной гарантией интересов лизингодателя является собственность на сам объект лизинга, по воззрению самих представителей лизингового бизнеса, не полностью соответствует реальной ситуации Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в Рф, переживающей только шаг исходного становления данной формы хозяйственных отношений и ее институтов. В мировой практике лизинговых операций подобного имущественного страхования лизинговой сделки, обычно, бывает довольно для ублажения интересов всех участников этой сделки. Но в Рф, в силу неразвитости рыночных отношений и относительной узости рынков, в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат особенности вкладывательных продуктов, ситуация смотрится чуть по другому. Тут, даже сохраняя права принадлежности на лизинговое имущество, лизингодатель в случае разрыва контракта лизинга, скажем, из-за несостоятельности лизингополучателя несет большие убытки (необходимость демонтировать оборудование, доставить и складировать его, привести вновь в “товарный вид”, срочно отыскать нового лизингополучателя либо воплотить оборудование).

Недостаточно ясно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат определено и отношение страны к лизинговой деятельности. С одной стороны, признано, что лизинг является принципиальным фактором развития предпринимательской деятельности, деловой активности. С другой стороны, действующая налоговая система сводит на нет все достоинства лизинга, в особенности при импорте для целей лизинга машин и оборудования. Невзирая на определенные налоговые и амортизационные льготы Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, сейчас лизинг по денежной эффективности сравним с обыденным кредитованием. Величина лизинговых платежей ориентируется на уровень банковских процентных ставок, а процедура подачи и рассмотрения заявки, требования к ней, механизмы следующего контроля сходны. Потому лизинговые компании часто рассматриваются предпринимателями-инвесторами как лишний посредник в их отношениях с производителем (поставщиком) оборудования Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и банком, в каком можно взять кредит на его покупку.

Лизинг не получает достаточной поддержки и со стороны предпринимательских организаций, не имеет собственного массивного лоббирования. Из специализированных предпринимательских организаций (объединений), действующих в этой сфере следует выделить Российскую ассоциацию лизинговых компаний “Рослизинг”. “Рослизинг” зарегистрирован 5 октября 1994 г. как некоммерческое объединение лизинговых компаний Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, банков и других компаний, занимающихся лизингом. (По последним данным в него заходит 47 участников - лизинговых компаний, банков, страховых обществ и консалтинговых компаний) В составе ассоциации работают 8 комитетов и рабочих групп. В 1996-1997гг. Ассоциация провела 2 международные конференции по дилеммам развития лизинговых отношений в Рф и странах СНГ.

Основными Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат направлениями деятельности этой организации являются:

- координация деятельности организаций, входящих в ее состав, объединение их средств для воплощения совместных взаимовыгодных проектов и операций как на внутреннем, так и на наружном рынках;

- разработка совместного с органами муниципального управления стратегических направлений и программки развития лизинга в Рф;

- подготовка проектов законодательных актов, юридических Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и правовых основ внутреннего и интернационального лизинга;

- содействие развитию рынка лизинговых услуг;

- представление и защита интересов и прав членов Ассоциации в муниципальных органах, экономических, внешнеторговых и публичных организациях как на местности Рф, так и за рубежом;

- роль в работе интернациональных ассоциативных публичных организаций.

- “Рослизинг” обеспечивает членам Ассоциации ряд услуг, относимых к рассматриваемым Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат элементах наружной среды развития предпринимательства. А именно, эти услуги обхватывают:

- совместное роль в выставках, ярмарках, аукционах:

- создание и внедрение единых информационных банков данных о лизинговых организациях, о предприятиях-поставщиках, о технике, интересующей возможных клиентов;

- воплощение рекламных и других разработок;

- предоставление членам Ассоциации законодательной, нормативно-правовой и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат технической документации по лизингу;

- информация по лизинговым предложениям русских и забугорных компаний;

- организация подготовки и увеличение квалификации профессионалов в области лизинга;

- консультации по правовому, методическому и налоговому обеспечению лизинговой деятельности, таможенному режиму лизинговых операций, бухгалтерскому учету лизинговых операций и пр.

“Рослизингом” сотворен Фонд содействия развитию лизинга, но ни сам Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат “Рослизинг”, ни его Фонд пока не обозначили себя как активный фактор ускоренного проникания лизинговых отношений в среду русского предпринимательства, в том числе, и в сферу малого бизнеса.

Меж тем, лизинг важен сейчас для ускорения развития и увеличения вкладывательной активности всех категорий русских компаний, включая и малые. Для малых компаний Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат главные достоинства лизинга сводятся к тому, что они получают возможность использовать объемы инвестиций, труднодоступные для их наличных скоплений, выходить на рынок современных технологий, в почти всех случаях - получать техно поддержку и помощь в подготовке кадров . Не считая того предприятия, обычно, имеют дело со спец лизинговыми компаниями:

- имеющими возможность добиваться Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат от производителей/поставщиков более подходящих цен на производимую ими продукцию;

- в отдельных случаях - участвующими в системе гос поддержки МП и получающими от страны дешевенькие денежные ресурсы.

Значимость развития лизинга отмечалась еще в (первой) Федеральной программке гос поддержки малого предпринимательства на 1994-1995 г.г., где говорилось об участии лизинговых отношений в реструктурировании Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат производства и передаче субъектам МП в аренду с следующим выкупом освобождающихся производственных площадей и оборудования. Программка предугадывала подготовку проекта закона “О лизинге” с учетом интересов МП (чего очевидно нет в имеющемся законопроекте) еще во II квартале 1994 г.

Препядствия развития лизинговых отношений формально отыскали свое отражение и во (2-ой) Федеральной Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат программке гос поддержки МП на 1996-1997 г.г.. В этой программке в разделе “Финансово-кредитная и инвестиционна поддержка МП” уже без отсылки к требующим разработки и принятия правовым документом содержался пункт о разработке порядка вербования средств российских и зарубежных инвесторов для развития лизинга в сфере МП. Так как в этом Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат случае речь о Федеральном законе не шла, данный пункт программки в принципе можно считать реализованным, потому что в период ее деяния появился ряд принципиальных нормативно-правовых документов, регулирующих дела лизинга в русской экономике.

Значимый прогресс был достигнут и конкретно по развитию лизинговых отношений и их институтов. Так, в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат рамках реализации Программки поддержки малого предпринимательства в 1996-1997 г.г. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства поддержал создание и вошел в число учредителей ряда региональных лизинговых компаний, которые должны были специализироваться на оказании лизинговых услуг субъектам малого предпринимательства. Посреди их такие компании, как ОАО “Томская лизинговая компания”, ЗАО “Кубаньлизингмаш”, ОАО “Югорская Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат лизингова компания”, “МАГАС” (г.Назрань, Ингушетия), АООТ “Костромская лизинговая компания”, ОАО “Нижегородская лизинговая компания”.

По последним данным, в Рф в текущее время (по данным на май 1999 г.) записанно уже около 600 русских лизинговых компаний и 51 забугорная (хотя, по воззрению профессионалов, из русских компаний интенсивно действует только приблизительно 200-250 и приблизительно столько же остается после Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат перерегистрации). При всем этом уже сейчас специалисты отмечают необходимость замещения экстенсивного роста числа “маломощных” лизинговых компаний насыщенным развитием этой сферы вкладывательных услуг методом концентрации капиталов (к примеру, через нормативное закрепление малого уставного капитала дл лизинговой компании).

Сразу наблюдаетс значимая концентрация рынка лизинговых услуг: наикрупнейшие лизинговые компании Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, сосредоточенные в Москве, держут под контролем приблизительно 70-80% этого рынка. Привязанность лизинговых компаний к источникам финансирования их операций предназначает ту особенность, что действующие на русском рынке наикрупнейшие лизинговые компании или являются дочерними компаниями банков (Менатеп-Лизинг, Инкомлизинг и др.), или отраслевыми компаниями (Лизинг-уголь), или имеющими муниципальную (государственную) поддержку (Столичная Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат лизинговая компания - МЛК).

Любая из действующих лизинговых компаний в большей либо наименьшей мере ведет взаимодействие с субъектами МП. В большей мере это типично для лизинговых компаний, имеющих муниципальную поддержку либо роль специализированных институтов (федерального фонда, региональных фондов), а в меньшей мере - для отраслевых лизинговых компаний, действующих в тех сферах экономики Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, где роль малого бизнеса пока некординально, существенно ограничено естественными особенностями производства.

Действующая нормативно-правовая база в области лизинговых услуг: формирование, состояние, недочеты

Рост числа субъектов лизинговых отношений и масштабов их экономической активности востребовал совершенствования соответственных разделов хозяйственного права. Ряд принципных положений по регулированию лизинговой деятельности зафиксированы в Штатском Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат кодексе РФ (параграф 6 главы 34) . Высшим по правовой силе особым нормативным документом в сфере лизинговых операций в текущее время остается Указ Президента Русской Федерации N.1929 от 17 сентября 1994 г. “О развитии денежного лизинга в вкладывательной деятельности” . Обозначенные документы (как и упомянутые ниже правительственные постановления по лизингу) содержат много общих, взаиморазвивающих положений Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, которые целенаправлено разглядеть вместе, единым блоком.

Ключевое значение в обозначенных документах имеют последующие моменты. Сначала, в нормативных документа дается определение лизинга как формы хозяйственной деятельности (оно в более общей формулировке приведено нами выше), также обозначается, что объектом обозначенных отношений может быть хоть какое движимое и неподвижное имущество, относимое к главным средствам Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, также имущественные права. Указ обусловил организационно-хозяйственную форму сотворения лизинговых компаний - как акционерные общества (приемущественно, открытого типа). Указом подчеркнута принципна значимость гос поддержки участников лизинговых отношений, сначала, лизинговых компаний (лизингодателей). В конце концов, Указ предугадывал предложения по подписанию Россией Оттавской конвенции о международном финансовом лизинге 1988 г., хотя Федеральный Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат закон о присоединении Рф к обозначенной концепции (т.е. об официальном подписании этого документа русской стороной) был принят только в феврале 1998 г..

Штатский кодекс (ГК РФ) и Указ содержат ряд других принципиальных положений в области регулирования лизинговых отношений, прав и ответственности их участников. А именно, в статье 666 ГК Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат РФ отмечается, что предметом контракта денежной аренды могут быть любые непотребляемые вещи, применяемые дл предпринимательской деятельности, не считая земляных участков и других природных объектов (практически это уже преодолено реальной практикой лизинговых отношений, а именно, в агропромышленном комплексе - АПК. Некие нюансы правового регулирования лизинговых отношений в АПК мы разглядим ниже Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат). Согласно статье 667 ГК РФ арендодатель, приобретая имущество для арендатора, должен уведомить торговца о том, что имущество предназначено дл передачи его в аренду определенному юридическому либо физическому лицу. Это связано с тем, что контракт лизинга, обычно, порождает прямые хозяйственные дела меж торговцем и лизингополучателем (к примеру, по гарантийному обслуживанию, поставкам запасных частей и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат пр.). При всем этом статья 668 ГК РФ предугадывает, что, если другое не предвидено контрактом денежной аренды, имущество, являющееся предметом этого контракта, передается торговцем конкретно арендатору в месте нахождения последнего.

В согласовании со статьей 670 ГК РФ (ч.1), арендатор вправе предъявлять конкретно торговцу имущества, являющегося предметом контракта денежной аренды Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, требования, вытекающие из контракта купли-продажи, заключенного меж торговцем и арендодателем, а именно в отношении свойства и комплектности имущества, сроков его поставки и в других случаях ненадлежащего выполнения контракта торговцем. При всем этом арендатор имеет права и исполняет обязанности, предусмотренные реальным Кодексом для покупателя, не считая обязанности оплатить обретенное Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат имущество, как если б он был стороной контракта купли-продажи обозначенного имущества. Но арендатор не может расторгнуть контракт купли-продажи с торговцем без согласи арендодателя. Законом устанавливается также, что если по договору аренды выбор предмета аренды и, главное, его торговца полностью лежит на арендаторе, то арендодатель в данном Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и торговца и связанные с этим последствия.

В порядке детализации соответственных положений ГК РФ и практической реализации нареченного выше Указа Президента Рф был выпущен ряд Правительственных документов по регулированию лизинговых операций и связанных с ними хозяйственных отношений. Так, Правительством РФ были приняты Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат меры к урегулированию общих вопросов лицензировани хозяйственной деятельности в области предоставления услуг денежного лизинга. Таким макаром, хозяйственная деятельность в качестве лизингодателя была отнесена к лицензируемой , а функции обозначенного лицензирования Постановлением Правительства РФ “Об утверждении Положения о лицензировании лизинговой деятельности в Русской Федерации” № 167 от 26 февраля 1996 г. были возложена на Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат Министерство экономики Рф в лице его Регистрационной Палаты.

Как устанавливает Положение, лицензи на право воплощения лизинговых операций должна содержать последующие сведения:

- наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адресок лизинговой компании, получающей лицензию;

- вид лицензируемой деятельности;

- срок деяния лицензии;

- условия воплощения данного вида деятельности;

- регистрационный номер и дата Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат выдачи лицензии.

Положение о лицензировании устанавливает требования (условия) к выдаче лицензии на право воплощения лизинговой деятельности, которые в принципе довольно традиционны для практики лицензирования разных видов хозяйственной деятельности вообщем (наличие учредительных и регистрационных документов, уплата уставного капитала и пр.)

Вкупе с тем, особенностью данного документа (Положения) является введение требований Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат не только лишь к выдаче, да и к действию лицензии на право воплощения лизинговых операций. В Положении, а именно, отмечается, что неотклонимым условием деяния лицензии является выполнение лизинговой компанией таких требований, как соблюдение законодательных и других нормативных правовых актов, включая само Положение; практическое воплощение деятельности в качестве лизингодателя (наличие Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат более 1-го контракта денежного лизинга, находящегося в стадии реализации в течение срока деяния лицензии); приоритетность лизинговой деятельности по отношению к другим видам хозяйственной деятельности, осуществляемым лизинговой компанией (более 40 процентов дохода от реализации лизинговых услуг в общем объеме доходов лизинговой компании по итогам хозяйственной деятельности за год).

Наибольшее значение для развития Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат рынка лизинговых услуг как и раньше имеет Постановление Правительства РФ “О развитии лизинга в вкладывательной деятельности” (N.633 от 29 июня 1995г.) и утвержденное им “Временное положение о лизинге”. В правительственном Постановлении обращают на себя внимание последующие главные моменты. Сначала, Постановление предусматривало подготовку проекта федеральной программки лизинга в Русской Федерации на 1996-2000 г.г Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат., которая бы включала комплекс мер по техническому перевооружению компаний и гос поддержке создаваемых лизинговых компаний. Практически такая Программка была подготовлена позже, как Программка на 1997-2000 годы, и утверждена подходящим Постановлением Правительства РФ.

Существенен и таковой пункт Постановления, как создание Фонда содействи развитию лизинга. По данным “Рослизинга”, если Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат таковой (муниципальный либо с муниципальным ролью) Фонд официально и зарегистрирован, то никаких реальных результатов и даже “следов” его деятельности в сфере лизинговых отношений пока не наблюдается.

Постановление предусматривало ряд предложений по внесению конфигураций и дополнений в действующее налоговое законодательство, а именно:

- освобождение хозяйствующих субъектов - лизингодателей от уплаты налога на Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат прибыль, полученную ими от реализации договоров денежного лизинга со сроком деяния более 3 лет;

- освобождение банков и других кредитных учреждений от уплаты налога на прибыль, получаемую ими от предоставлени кредитов на срок 3 года и поболее для реализации операций денежного лизинга (выполнени лизинговых договоров);

- освобождение хозяйствующих субъектов - лизингодателей от уплаты налога Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат на добавленную цена при выполнении лизинговых услуг, с сохранением действующего порядка уплаты налога на добавленную цена при приобретении имущества, являющегося объектом денежного лизинга.

Этим же Постановлением Правительства было введено в действие “Временное положение о лизинге”. Положение обусловило понятие 3-х главных сторон лизинговых отношений, также допустило возможность деяния в качестве хоть Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат какого из субъектов лизинговых отношений не только лишь русских физических и юридических лиц (с только русской собственностью на капитал), да и компаний с ролью зарубежного капитала, действующих на базе закона об зарубежных инвестициях. Положение вместе с “внутренним” лизингом также допускает возможность интернационального лизинга, когда один либо несколько субъектов лизинговых отношений являются Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нерезидентами в согласовании с Русским законодательством. Это дает возможность выхода лизинговых отношений на наружные рынки, усиления конкуренции производителей и, как следует, улучшени критерий лизинговых сделок дл лизингополучателей. Последние, таким макаром, получают к самому современному и производительному оборудованию.

В согласовании с Положением, право использования лизинговым имуществом принадлежит лизингополучателю лишь Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат на критериях, определенных контрактом лизинга. Положение прямо устанавливает, что лизинговое имущество употребляется лизингополучателем исключительно в предпринимательских целях. В согласовании с Положением, общая сумма лизинговых платежей содержит в себе:

сумму, возмещающую полную (либо близкую к ней) цена лизингового имущества;

сумму, выплачиваемую лизингодателю за кредитные ресурсы, использованные им дл приобретения Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат имущества по договору лизинга;

комиссионное вознаграждение лизингодателю;

сумму, выплачиваемую за страхование лизингового имущества, если оно было застраховано лизингодателем;

другие издержки лизингодателя, предусмотренные контрактом лизинга.

Положение за ранее установило, что лизинговые платежи в полном объеме врубаются в себестоимость продукции (работ, услуг), произведенной лизингополучателем, что стопроцентно “выводит” лизинговые платежи из-под Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат налогообложения по прибыли. Позже это положение было закреплено в особом Постановлении Правительства РФ (“О мероприятиях по развитию лизинга в Русской Федерации на 1997-2000 годы” № 915 от 21 июля 1997 г.).

Огромное значение для решения вопросов правового регулирования лизинговой деятельности имело Постановление Правительства РФ № 915 от 21 июля 1997 г. “О мероприятиях по развитию лизинга в Русской Федерации на Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат 1997-2000 годы”. В этом случае принципиально то, что в числе предусмотренных Постановлением мероприятий был обозначен ряд пт, касающихся вопросов нормативного регулирования лизинговой деятельности, а именно, ее интернациональных качеств. Постановлением предусматривалась подготовка таких документов, как предложений о понижении ставок таможенных пошлин на ввозимые в Российскую Федерацию виды технологического оборудования, не имеющего Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат российских аналогов; методических указаний по проведению интернациональных лизинговых операций; предложений о порядке денежного регулирования и денежного контроля за воплощением лизинговых операций в Русской Федерации.

Примером активного внутриотраслевого регулирования лизинговых отношений может служить развитие лизинговых услуг в агропромышленном комплексе (АПК), тем паче, что это - многообещающая сфера развития малого бизнеса, к Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат примеру, в форме малых перерабатывающих, сервисных и других компаний. Этот круг вопросов включен в Федеральный закон “О муниципальном регулировании агропромышленного производства” № 100-ФЗ 14 июл 1997 г. Типично, что тут вопросы развити лизинговых отношений (и это целенаправлено и дл сферы малого предпринимательства в целом) прямо рассматриваются в рамках политики гос поддержки определенных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат отраслей хозяйства.

Список имущества, являющегояс предметом лизинга, ставки арендной платы, источники кредитования, нужные для его проведения, и другие условия лизинга в сфере агропромышленного производства определяются соответственно Правительством Русской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Русской Федерации. (Постановлением Правительства РФ “О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе Русской Федерации Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат” № 1367 от 29 октября 1997 г. утвержден порядок обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на базе денежной аренды (лизинга)).

Главные выводы по блоку вопросов нормативно - правового регулирования лизинговых отношений могут быть сформулированы последующим образом:

- действующая нормативно-правовая база рынка лизинговых услуг допускает возможность практического развития лизинговых отношений Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, но не покрывает многих принципиальных и многообещающих направлений этих отношений, что значительно ограничивает их вклад в наращивание вкладывательной активности в русской экономике;

- действующая нормативно-правовая база рынка лизинговых услуг не содержит положений о льготах и преимуществах малых компаний как участников лизинговых отношений, что понижает доступность этих услуг для их.

Все произнесенное выше Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат позволяет охарактеризовывать нормативно-правовую базу развития рынка лизинговых услуг в русской экономике как неудовлетворительную , в том числе и исходя из убеждений вербования на этот рынок малых компаний Рф.

Новый Федеральный закон “О лизинге” и задачи учета интересов малого предпринимательства в сфере лизинговых услуг.

Невзирая на богатство отдельных, нередко Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат фрагментарных нормативных документов, основна нагрузка в обеспечении отменно нового уровня правового регулирования рынка лизинговых услуг и его доступности для представителей малого бизнеса ложится на Федеральный закон “О лизинге”.

Как уже было отмечено, еще пару лет вспять предполагалась подготовка данного закона с учетом специфичности интересов малого предпринимательства в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат сфере лизинговых услуг. К огорчению сегодняшний вариант закона “освобожден” от проблематики малого предпринимательства.

Закон не учитывает специфику входа малых компаний на рынок лизинговых услуг, что проявляется в отсутствии достаточных собственных реальных активов, которые могли бы являться обеспечением лизинговой сделки; в ограниченности обратных средств дл действенной реализации вкладывательного проекта через систему Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат лизинга; в недостаточно высочайшем уровне менеджмента по длительным вкладывательным проектам; в слабеньком развитии (либо ограниченной доступности для МП) ряда рынков, смежных с рынком лизинговых услуг (технических услуг, сырья и материалов и прочее). Если это не было предметом самой лизинговой сделки, проектом закона это предвидено в виду так именуемых “дополнительных услуг”). По Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат существу, имеющийс законопроект не изменяет сегодняшней ситуации, при которой особых льгот в сфере лизинга дл малых предприятиях не предвидено.

Это тем паче ущербно для свойства данного нормативного документа, так как (в отличие от многих других схожих законопроектов) он содержит в себе необыкновенную главу “Муниципальная поддержка лизинговой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат деятельности”. Не оспаривая необходимость таковой поддержки в целом, следует увидеть, что изложенные в документе формы и масштабы гос поддержки лизинговой деятельности плохо корреспондируют с принципами рыночной экономики, малореальны с экономической точки зрения. Вероятнее всего, государственна поддержка лизинговой деятельности с учетом реально располагаемых финансово-бюджетных ресурсов может иметь только селективный Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат либо “точечный” нрав, при этом одной из таких точек как раз могло бы стать оказание лизинговых услуг сфере малого предпринимательства.

Конкретно в отношении малых компаний (хотя, естественно, и не только лишь их) могли бы быть интерпретированы либо переориентированы такие принципиальные положения, находящиеся в имеющемс законопроекте, как:

- предоставление в законодательном порядке мотивированных налоговых Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат льгот лизинговым компаниям;

- создание залоговых фондов дл обеспечения банковских инвестиций в лизинг с внедрением муниципального имущества;

- долевое роль муниципального капитала в разработке инфраструктуры лизинговой деятельности;

- выделение компаниям, осуществляющим лизинг, заказов на поставку продуктов для муниципальных нужд (правительство как лизингополучатель?);

- внедрение в качестве объекта лизинга продуктов, закупаемых Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в виде муниципального заказа и передаваемых лизинговым компаниям для льготных лизинговых услуг;

- предоставление вкладывательных кредитов при реализации лизинговых проектов;

- предоставление льгот банкам и другим кредитным учреждениям, финансирующим лизинговые сделки (сначала, длительные).

Принципиально направить внимание на то, что нареченные меры будут не только лишь формой содействи развитию сферы малого предпринимательства, но, главное Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, массивным рычагом расширения самого рынка лизинговых услуг , объемов производимой и передаваемой в лизинг продукции, в особенности с учетом того, что финансово-инвестиционные способности многих больших компаний очень ограничены, а малый бизнес имеет скопления, которые он, при известной поддержке, готов направить на приращение производительного капитала в реальном секторе Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат русской экономики.

Более существенными моментами в предстоящем развитии правовой базы лизинговых отношений в сфере русского малого предпринимательства будут последующие:

доработка и принятие мотивированного Федерального закона, также подобных законодательных актов субъектов РФ;

разработка Концепции развити лизинговых отношений в сфере русского малого бизнеса с целью более точного, как в отраслевом, так и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в региональном разрезе, определения тех ниш, в каких система лизинга занесет больший вклад в развитие материально-производственной базы малого бизнеса, также тех видов содействия, которые потребуются на данный момент и в перспективе - на федеральном и региональном уровне - для резкого усиления позиций лизинга в этой сфере русской экономики.

разработка и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нормативное закрепление (к примеру, в форме Постановления Правительства РФ) специальной системы мер, обеспечивающих льготные условия выхода МП на рынок лизинговых услуг как единственно доступной сейчас формы вкладывательной активности малого бизнеса, в особенности оперирующего в реальном секторе экономики.

Формирование региональной нормативно-правовой базы по лизинговым отношениям

Вместе с федеральным Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат уровнем регулирования лизинговых отношений, имеют место пробы принятия подобных по сфере действи нормативных документов регионального уровня. Целый ряд региональных законов по развитию и поддержке малого предпринимательства, принятых в 1995-1997 г.г., содержат формальные отсылки к лизингу как одной из вероятных форм поддержки, при всем этом нередко отождествляя последний с арендой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат с правом выкупа арендуемого имущества. Но формальное и фрагментарное уточнение в законах не в состоянии сделать на местах адекватную нормативную базу развития лизинговых услуг дл малого бизнеса, что и служит одной из обстоятельств неудовлетворительного состояния этой составляющей наружной среды развития малого бизнеса.

В качестве положительного примера можно указать на нормативное Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат обеспечение развити лизинговых операций в г. Москве. В городке с 1993 г. действует Столичная лизинговая компания (МЛК). На оборудовании, поставленном при содействии МЛК как лизингодателя, работают ряд компаний городка, а именно, минипекарни, полосы по разливу напитков, магазины, кафе и прочее. Сроки договоров денежного лизинга составляют до 2-3 лет. МЛК приступила Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат к лизингу автомобилей АМО “ЗИЛ” и с 1996г. заключает договоры по лизингу недвижимости. Для деятельности МЛК органами власти и управления городка Москвы подготовлена соответственная нормативная база.

Так, было принято Распоряжение Премьера Правительства Москвы “Об использовании промышленного потенциала городка по обеспечению компаний малого бизнеса производственными площадями и оборудованием” (№ 504-РП от 28 марта 1994 г Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат.), в каком был зафиксирован ряд моментов, принципиальных для развити организационно-правовых основ лизинговой деятельности в интересах малого предпринимательства. А именно, МЛК было предоставлено право размещения на договорной базе городского заказа по изготовлению оборудования для малого бизнеса приоритетных направлений деятельности на предприятиях городка, имеющих долю гос принадлежности г. Москвы в уставном Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат капитале более 30%. Такая форма регулирования делает лизинг формой гос поддержки не только лишь малых, да и определенной группы больших предприятий-поставщиков оборудования, передаваемого по лизингу .

Распоряжение закрепляло возможность использования лизинговых отношений с целью обеспечения малых компаний производственными площадями и в целом - более действенного использования свободных производственных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат площадей, находящихся в гос принадлежности г. Москвы. Дл решения этой задачки намечалось сначала создание банка данных о наличии свободных площадей на муниципальных промышленных предприятиях и в организациях гос принадлежности г. Москвы для предоставления их на договорной базе в аренду под развитие приоритетных направлений малого бизнеса с согласия балансодержателей.

Принципиальным Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в системе нормативных документов г. Москвы по развитию лизинговых отношений будет то, что тут верно выделяется компонент “поддержки” в отношении малых компаний, в том числе с задействованием экономических ресурсов городка как в виде экономных средств, так и в виде принадлежности Москвы как субъекта Федерации. В этом смысле показательно Распоряжение Премьера Правительства Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат Москвы “Об изменении порядка передачи в лизинг оборудования (имущества), являющегося собственностью городка Москвы” № 101-РП от 6 февраля 1996 г. Документ наделяет Комитет по управлению имуществом городка Москвы исключительным правом представлять интересы Правительства Москвы при передаче в лизинг оборудования (имущества) являющегос собственностью г. Москвы. А именно, определяется порядок использования в лизинговых отношениях Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат (на базе конкурса лизингополучателей) имущества г. Москвы, закупленного за счет средств денежного фонда городка. Документ допускает передачу объекта лизинга из гос принадлежности городка в собственность лизингополучателя по возмещении им в бюджет городка средств, затраченные на приобретение данного оборудования (имущества). До перехода права принадлежности лизинговое имущество может оставаться на балансе МЛК Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат либо перейти на баланс лизингополучателя (в последнем случае он освобождается от уплаты налога на имущество). Авансовый платеж при заключении контракта лизинга установлен в 6-10% от суммы сделки.

Употребляется право ускоренной амортизации имущества, приобретенного по лизингу (до 3-х кратного роста годичных амортизационных списаний по активной части главных фондов Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат), что позволяет ограничить срок контракта лизинга 2-3 годами, в течение которых происходит полное возмещение лизингового имущества и переход права принадлежности к лизингополучателю. Имеют место также региональные льготы, направленные на лизинг отдельных видов имуществ.

В текущее время МЛК при большой номенклатуре предлагаемого оборудовани реализует лизинговые проекты ценой от двадцати-тридцати до Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нескольких сот тыщ долл. США. Совместно с тем, МЛК сохраняет довольно жесткие условия доступа к лизинговым услугам, которые содержат в себе не только лишь экспертизу лизингового проекта и денежной отчетности предприятия, но также его имущественного положения и, главное, предоставление гарантий. В качестве таких могут выступать:

банковские гарантии (по перечню Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат банков, согласованному с МЛК);

залог высоколиквидных ценных бумаг;

залог высоколиквидных объектов недвижимости;

поручительство юридических лиц, имеющих устойчивое финансовое состояние;

гарантия оборотного выкупа оборудования поставщиком;

гарантии Столичного фонда поддержки МП.

По данным МЛК, объем потребности малых компаний Москвы в оборудовании составляет в текущее время приблизительно 2,5 миллиардов. долл. В течение 1994-1997 гг. в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат МЛК было записанно более 2 700 воззваний, рассмотрено выше 1 600 заявок от МП и проведена оценка 190 проектов. За счет кредитов правительства Москвы были подготовлены и реализованы 54 проекта по передаче оборудования в лизинг малым компаниям на общую сумму более 300 миллиардов. руб.

Анализ денежной структуры издержек на реализацию лизинговых проектов обнаруживает тенденцию к повышению средней Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат цены проекта: с 80 тыс. баксов. в 1994 г. до 260 тыс. баксов в 1996 г., также к повышению срока лизинга (в 1994 г. все проекты имели длительность до 1 года, на данный момент 46% из их рассчитаны на срок до 3 лет). Размер процентной ставки МЛК в течение 3-х лет снижался в согласовании с Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат конфигурацией общеэкономической ситуации в Рф. В 1996 г. она составила 10-30% в рублях.

Защита лизинговой сделки обеспечивается совокупой разных устройств, включая правовое регулирование, также анализом денежных, управленческих, соц и других последствий принятия на себ обязанностей по той либо другой сделке. Обыкновенной практикой для МЛК являются анализ развернутого бизнес-плана, исследование денежного состояния Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат МП, инспекционные посещения малых компаний дл контроля за внедрением оборудования. Дл обеспечения арендных платежей в МЛК употребляют страховой залоговый платеж, осуществляемый самой компанией, страхование оборудования, залог имущества, в том числе недвижимости. Не считая того, каждомесячные арендные платежи позволяют держать под контролем динамику поступлений и воврем принимать нужные меры. Отслеживается также финансовое Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат состояние лизингополучателя по временами предоставляемым им денежным документам. В договоре лизинга предусматриваются условия, по которым лизингодатель может вновь безусловно вступить во владение имуществом (объектом лизинга) при невыполнении лизингополучателем соответственных обязанностей в течение определенного времени.

МЛК распространяет опыт лизинговой деятельности посреди малых компаний в разных регионах страны методом предоставления имеющихся Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат методических материалов, организации и роли в проведении семинаров и конференций, выпуска каждомесячного журнальчика “Лизинг-ревю”, создани информационно-методических лизинговых центров, региональных лизинговых компаний. Опыт МЛК свидетельствует о высочайшей эффективности лизинга как механизма поддержки МП. Прибыльность малых компаний и соответственно пряма финансовая отдача от инвестиций лизинговой компании, выражаемая Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат через рост налоговых отчислений в бюджет, также соц эффект за счет сотворения новых рабочих мест имеют огромное значение для развития городка. На оборудовании, приобретенном в лизинг у МЛК, сейчас создают продукты питания, строй материалы, полиграфическую продукцию, оказывают мед, стоматологические, фотографические и другие услуги. В итоге было сотворено около тыщи новых рабочих Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат мест.

Рассмотренные выше нормативные документы Правительства г. Москвы также легализовали предложения МЛК об организации лизинга малых компаний “под ключ” по приоритетным для городка фронтам развити малого и среднего предпринимательства в столице. Лизингом МП “под ключ” является сдача во временное использование либо длительную аренду сделанного арендодателем (по мере надобности по Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат согласованию с будущим арендатором) МП, всесторонне приготовленного к началу самостоятельной хозяйственной деятельности. В этом случае предметом лизинга (денежной аренды) выступает целостный хозяйственный комплекс (основной капитал - продукт строй работ - земля). Пока подобна форма лизинговых отношений но быстрее, экспериментально-пилотный нрав (достоверно известен только один реализованный проект) , но Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат очень перспективна для малых компаний.

Состав имущественного комплекса малого предприятия, передаваемого в лизинг “под ключ”, определяется контрактом с учетом специфичности отрасли, многофункциональными задачками, способностями арендатора и т. д. При всем этом малый набор имущественного комплекса содержит в себе технологию и оборудование, производственные помещения и (либо) земляные участки. Набор объектов лизинга в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат данной модели может быть дополнен также припасом сырья и материалов, “ноу-хау”, а по мере надобности - и заемными обратными средствами. Указанна модель выходит за рамки законодательного эталона денежного лизинга, по его объектам, а именно там, где это касается относительно продукции строительства и земли, что просит соответственного развития нормативно-правовой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат базы лизинговых услуг. По окончании лизингового соглашения арендатор вправе купить маленькое предприятие по его остаточной цены. В данной модели в базу разработки проектных предложений по развитию и гос поддержке малого предпринимательства должны быть положены последующие принципы:

улучшение и углубление имущественной поддержки МП методом образовани фонда нежилых помещений для Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат размещения малых компаний с оснащением нужным оборудованием для их проф деятельности и подготовки их к практическому использованию (передача малых компаний “под ключ”);

создание предпосылок по вербованию вкладывательных кредитов для реконструкции и строительства нежилых помещений на возвратимой базе под гарантии бюджета городка в целях роста числа малых компаний, рабочих мест и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат действенного использования (на принципах окупаемости) помещений.

Идеи развития практики лизинга малых компаний “под ключ” получили развитие в Постановлении Правительства Москвы № 683 от 16 сентября 1997 г. “О проектных предложениях по развитию малого предпринимательства в “спальных” районах городка Москвы”. Документ устанавливает, что Столичный городской комитет по управлению имуществом и/либо Фонд Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат имущества г. Москвы по согласованию с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы сформировывают перечень нежилых помещений и передают его МЛК. МЛК после получени перечня нежилых помещений, предназначенных дл использования в согласовании с критериями реального Положения, опубликовывает в средствах массовой инфы и/либо в особых информационных бюллетенях: список нежилых помещений, список Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нужных документов и требования к ним, услови конкурсного отбора, сроки представления заявок и проведения конкурса. Лизинговая компани проводит экспертизу и подготовительный отбор представленных заявок. Заявки, получившие положительное заключение лизинговой компании, выносятся в конкурсную комиссию для приняти окончательного решения.

В согласовании с решением конкурсной комиссии МЛК:

заключает контракт с Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат конечным юзером и производит в согласовании с представленным им бизнес-планом инвестирование средств для подготовки нежилого помещения к производственному процессу, приобретает нужные оборудование и материалы, производит монтажно-установочные работы и производит передачу имущественного комплекса юзеру;

заключает контракт купли-продажи с Фондом имущества г. Москвы с рассрочкой платежей на Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат каждое нежилое помещение, предназначенное дл определенного конечного юзера, утвержденного конкурсной комиссией;

по мере надобности также заключается контракт длительной аренды соответственного земляного участка .

В качестве еще 1-го примера, хоть и наименее успешного, можно указать на пробы развития лизинговых отношений для малого бизнеса в Республике Коми . Тут кроме регионального мотивированного закона (см.п Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат.1 ст.11) действует еще ряд нормативных актов в области регулирования лизинговых услуг, а именно, “Положение о порядке проведения конкурсов на право получения в лизинг техники и оборудовани с правом их следующего выкупа”, утвержденное Указом Главы Республики Коми от 10 декабря 1997 г.№ 348.1.

Положение устанавливает, что к роли в конкурсе допускаются Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат соискатели:

осуществляющие свою деятельность в приоритетных для республики направлениях: создание продуктов народного употребления, промышленной и сельскохозяйственной продукции; переработка сельскохозяйственной продукции; транспортные перевозки, связанные с заготовкой и реализацией сельхозпродукции; бытовые услуги популяции; строительство и ремонт жилища; транспортное сервис розничной торговли на селе;

имеющие размеренное финансовое положение, положительную структуру баланса Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат;

не имеющие просроченных задолженностей по кредитам банков и неотклонимым платежам в бюджет;

вовремя подавшие заявку на роль в конкурсе и другие нужные документы и внесшие задаток. Фаворитами конкурса становятся соискатели, предложившие больший размер подготовительного платежа, но более 30 процентов цены объекта лизинга.

Вкупе с тем, имеющаяся информаци позволяет заключить, что по Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат причинам денежных и организационных затруднений компани “Комилизинг” сейчас не ведет активной деятельности и не может рассматриваться как весомый фактор ускорения развития малого предпринимательства в регионе.

Ряд регионов Рф в собственных документах по развитию малого предпринимательства также формулировали предложения по развитию лизинга в интересах малого бизнеса. Так в Программке Гос поддержки малого Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предпринимательства в Пермской области на 1996-1997 г.г. есть последующие пункты:

подготовка и внесение предложений в Законодательное Собрание Пермской области по понижению ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет области, получаемую банками и другими кредитными учреждениями от предоставления ими кредитов хозяйствующим субъектам (лизингодателям) для приобретени имущества Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, являющегося объектом денежного лизинга;

подготовка и внесение предложений в Законодательное Собрание Пермской области по понижению ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет области, получаемую страховыми компаниями от операций страховани сделок лизинга;

вывести из-под налогообложения часть прибыли специализированных лизинговых компаний (лизингодателей), направляемую на формирование фондов финансирования лизинговых операций, в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат части налога, зачисляемого в бюджет области;

подготовка и внесение предложений в Законодательное Собрание Пермской области по освобождению специализированных лизинговых компаний (лизингодателей) от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет области, направляемую ими на погашение кредитов, получаемых для приобретения имущества, являющегося объектом денежного лизинга;

предоставление спец лизинговым компаниям Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат (лизингодателям) мотивированных вкладывательных кредитов при осуществлении ими операций денежного лизинга в целях реализации региональной вкладывательной политики;

в целях увеличения коэффициента использования производственных мощностей и переструктурирования производства, развити малого предпринимательства, в согласовании с концепцией Программки информатизации Пермской области, во содействии с учрежденной фондом имущества Пермской области, комитетом по управлению Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат имуществом администрации области, областным управлением статистики, заинтересованными предприятиями и организациями нужно создание банка данных по неиспользуемому оборудованию, простаивающим производственным и складским помещениям;

в целях обеспечения малого предпринимательства производственно-технологической базой, также реализации Гос программки конверсии оборонной индустрии вместе с отделом координации индустрии и конверсии администрации области, при участии Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат других заинтересованных органов власти, создать концепцию использования лизинговых операций на конверсионных предприятиях. Создание комплектов машин для малых компаний должно стать одним из главных направлений этой конверсии. Конверсия и переструктурирование производства позволят вызволить производственные площади и оборудования для их перепрофилирования под нужды малого бизнеса и сделать сеть субподрядных малых компаний Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат;

вместе с Пермским территориальным агентством Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) компаний, в соответствие п.10 постановления Правительства Русской Федерации от 25 апреля 1995 г. № 421 “О дополнительных мерах по реализации законодательства Русской Федерации о несостоятельности (банкротстве) компаний и организаций” создать механизм использования лизинга при продаже имущества ликвидируемых предприятий-должников дл поддержки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат субъектов малого предпринимательства.

Произнесенное позволяет заключить:

действующая нормативно-правовая база рынка лизинговых услуг федерального уровня не получает за единичным исключением нужного развития и конкретизации на уровне субъектов РФ. Последнее в особенности ущербно для интересов МП, т.к. лишь на региональном уровне нормотворчества может быть полностью учитывать и воплотить Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат регионально-особенные предпосылки и стимулы активного включения МП в сферу лизинговых отношений.

Следующие три раздела доклада, посвященные нормативно-правовому регулированию информационных услуг, консалтинга и обучения в сфере МП, несут внутри себя определенные отличия от регулирования лизинговых отношений и ряда других качеств деятельности МП и практики их гос поддержки. Это связано с Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат тем, что:

во всех 3-х рассматриваемых ниже сферах объектом деятельности являетс создание/движение особенного “умственного продукта”, правовое регулирование которого всегда было более сложным, ежели производства и употребления вещественных благ;

рассматриваемые ниже сферы деятельности в отношении МП плотно сплетены и нередко объединены вместе либо логически и неразрывно следуют вереницей Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат (к примеру, консалтинг и информационная поддержка - за обучением бизнесменов).

Нареченные выше особенности 3-х частей наружной среды развития малого предпринимательства предназначают тесноватую связь их институциональной и нормативно-правовой базы, включая ее практическое воздействие на сферу МП. Свидетельством этому может служить опыт реализации ряда проектов интернациональной технической помощи российскому МП; проектов Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат имевших “полный” нрав и в особенности тесновато встроенных по полосы “обучение МП - консалтинг для МП”. Еще одним свидетельством произнесенного может служить и новенькая иде управления ГКРП Рф о разработке на местах Региональных центров поддержки предпринимательства (РЦПП) , интегрирующих, а именно, процессы обучения, консалтинга и информационной поддержки малого предпринимательства во всех регионах Рф Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат.

II.3. Нормативно-правовое обеспечение рынка консалтинговых услуг

Особенности консалтинговых услуг как элемента наружной среды малого предпринимательства

В целях данного исследовани нужно проведение понятийного разграничения и, соответственно, разделени вопросов нормативно-правого регулирования меж такими сферами делового обслуживания малого предпринимательства, как консалтинг (консультационные услуги), с одной стороны, и обучение Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, бизнес-обучение (образовательные услуги) – с другой. Провести схожее разграничение время от времени бывает довольно трудно, т.к. функции консультирования нередко логически продолжают функции обучения, при этом как указывает практика, нередко в рамках 1-го обучающе-консультационного Центра. Кроме естественного рвения многих бизнесменов получать консультации там, где они прошли курс высококачественного Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат бизнес-обучения, нареченная выше интеграция стимулируетс факторами чисто экономического плана: консультационная деятельность более выгодна, чем предоставление обучающих услуг, и позволяет “бизнес - школам” продолжать и расширять свою деятельность.

В разграничении консультационных и образовательных услуг МП мы исходим из того, что обучение (как контактное, так и дистанционное) носит программно-системный Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нрав в рамках довольно длительной подготовки как общеэкономического, так и проф плана и, как форма содействия МП и элемент его наружной среды, адресовано сначала начинающим представителям малого бизнеса. Что касается услуг консалтинга (либо консультирования), то они носят более дискретный, даже разовый, предметно более личный, целенаправленный нрав и могут быть Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нужны малым предприятием фактически на любом шаге его деятельности - от открытия до процедуры банкротства либо закрытия.

Очередное различие связано с тем, что бизнес-обучение в современных массовых формах нацелено сначала конкретно на потребности развития сферы малого бизнеса , тогда как консалтинг (как указывает деятельность большинства функционирующих в этой сфере компаний) адресуется Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предпринимательству вообщем и структурируется по несколько другим профилям (см. ниже). Все же, в практике институтов поддержки МП обучающие и консалтинговые услуги повсевременно тесновато ведут взаимодействие.

По данным русских профессионалов, в текущее время в стране действует приблизительно 1000 консалтинговых компаний и огромное число личных личных консультантов. Сформировалось несколько русских ассоциаций Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат консультантов и больших общефедеральных провайдеров, лидирующее положение посреди которых занимает РИА “РосБизнесКонсалтинг”, а для сферы малого бизнеса - Русское агентство поддержки малого и среднего бизнеса.

По собственному нраву консалтинговые услуги делятся классифицируются последующем образом:

по предмету консалтинговых услуг - правовой консалтинг; консалтинг в области бухгалтерского учета и аудита; консалтинг в области денег, кредита и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат инвестиций; инженерно-технический консалтинг; консалтинг в области маркетинга; консалтинг по вопросам социально-трудовых отношений, консалтинг по дилеммам безопасности предпринимательства;

по источнику консалтинговых услуг – универсальные консалтинговые услуги по разным предметам (обычно, предоставляемые от лица больших консалтинговых компаний) и спец консалтинговые услуги по отдельным предметам (юридические, налоговые, рекламные, технико Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат-инновационные, таможенные и пр., предоставляемые от лица маленьких компаний и отдельных личных консультантов);

по ситуации потребител консалтинговых услуг – стандартизированный (консалтинг, предоставляемый в обыденных критериях жизнедеятельности предпринимательских структур) и особый (к примеру, полный консалтинг в случае тривиальной опасности банкротства предприятия, при осуществлении “перенятия” малого бизнеса, другими словами процедуры его перехода Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат к новенькому обладателю, при которой новый обладатель пользуется теме же формами поддержки, как и бизнесмен, учреждающий новое МП, и пр.;

по доступу консультантов к деятельности предприятия – “наружный” консалтинг либо документальный консалтинг, когда консультанты только анализируют первичную бухгалтерскую и иную информацию о деятельности данного предприятия и “внутренний” консалтинг, когда консультанты Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат вместе с анализом первичной инфы на некое врем конкретно врубаются в управление данным предприятием в целом либо фактически занимаетс одной из сторон его ежедневной деятельности. Но такая форма консалтинга пока не получила широкого распространения в практике хозяйствования и управления в Рф.

При рассмотрении вопросов формирования систем консалтинга и обучения дл Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат сферы русского малого предпринимательства следует также принять во внимание, что в значимой мере эта сфера формировалась в рамках реализации проектов интернациональной технической помощи Русской Федерации как на многосторонней, так и на двухсторонней базе. А именно, в рамках реализации программ интернациональной помощи было сотворено Русское агентство поддержки малого и среднего бизнеса Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат (РАПМиСБ), потом в рамках программки TACIS было развернуто формирование сети региональных агентств поддержки МП. С Русской стороны главным участником проекта было РАПМиСБ. Особенностью этого проекта было то, что он был конкретно подкреплен Постановлением Правительства РФ “О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса”, №1434 от 29 декабря 1994 г. По Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат данным за 1996 г., число региональных агентств составляло около 25, хотя, как проявили обследования, многие их их, в особенности после прекращения финансирования по полосы TACIS, оказались в сложном финансовом положении и обязаны были резко ограничить свою деятельность. Это гласит о необходимости принятия особых мер по сохранению и продолжению деятельности этих важных институтов Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат гос и публичной поддержки МП, где накоплен ценный опыт работы, сформировались проф кадры консультантов и педагогов. Утрата этого потенциала была бы суровым уроном дл перспектив развития русского малого бизнеса . Произнесенное касается сначала региональных агентств, функционирующих в регионах, которые по уровню собственного социально-экономического развития (включая и реальную картину состояния МП) беспристрастно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат не могут пока обеспечить функционирование обозначенных агентств на принципах самоокупаемости.

Столичное агентство развити предпринимательства (МАРП) было сотворено в 1994 году и в текущее время имеет развитию филиальную сеть (10 агентств) в городке. МАРП, как было отмечено выше, является по существу всеохватывающим информационно - консалтинговым и обучающим центром. В сфере Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат консультирования его главные услуги определяются как:

консультации по регистрации компаний и выбору их организационно-хозяйственной формы;

бизнес-планирование;

маркетинг;

денежный анализ;

консультации по бухгалтерскому учету, налогообложению (в т.ч. облегченному) и статистической отчетности МП;

консультации по экспортно-импортным операциям и созданию совместных компаний.

Нормативно-правовое регулирование консалтинговых услуг для русского малого Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предпринимательства

Анализ нормативно-правового регулирования консалтинга как формы бизнес - услуг предпринимательскому сектору затрудняется не только лишь разнообразным нравом этого вида услуг, да и тем, что само по себе понятие “консалтинг” не является пока принятым обозначением той либо другой сферы проф (хозяйственной) деятельности . К примеру, в таковой известной базе Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат данных по правовым вопросам как “Гарант” понятие “Консалтинг” отсутствует вообщем. Это приемлимо и для других баз данных по правовым вопросам. Специфичная подотрасль “деловые услуги” либо “бизнес-услуги” (что, непременно, обширнее поняти предпринимательского консультирования) не представлена в “Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг” (ОКДП).

В сложившейся ситуации более близкой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат сферой правового регулирования к сфере предпринимательского консультирования являютс отрасли “Услуги” в их классическом осознании и структуризации. Существенное внимание правовому регулированию деятельности сферы услуг уделено в ГК РФ. Эти вопросы рассмотрены приемущественно в Главе 39 ГК РФ - “Возмездное оказание услуг”, хотя по воззрению юристов, для правовой базы консалтинговой деятельности Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат могут быть также взяты и другие нормы, а именно, регулирующие выполнение работ по договору и пр. При всем этом принципиально то, что статья 779 ГК, определяя нрав контракта возмездного оказания услуг, включает в сферу отношений, покрываемых этой статьей, оказание услуг связи, мед, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению , по туристскому обслуживанию Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и других услуг. Это открывает возможность формирования по каждой из нареченных подотраслей сферы услуг самостоятельного блока нормативно-правового регулирования, хотя нет оснований считать, что без него действенное функционирование данной сферы услуг для предпринимательства в принципе нереально . Следует также подразумевать, что сфера услуг и возникающие тут правоотношения регулируются также Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и Федеральным законом “О защите прав потребителей”.

Применительно к нормативно-правовому регулированию сферы услуг следует выделить ряд юридических документов, которые можно рассматривать как на более приемлемую правовую базу для оказания консультационных услуг предпринимательской среде.

Сначала, нужно направить внимание на уже упоминавшийся закон “О торгово-промышленных палатах...”, который не только лишь Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат позволяет последним иметь собственные предприятия, да и прямо фиксирует в целях и задачках деятельности ТПП многие вопросы, тяготеющие к сфере консалтинга как дл русских, так и для зарубежных бизнесменов.

Примером нормативно-правового регулирования отдельных сфер, условно относимых к сфере предпринимательского консультирования, может служить действующее регулирование оказания юридических услуг , которые Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат вправду занимают принципиальное место в деятельности русских МП. Такое регулирование осуществляется Постановлением Правительства РФ “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг” № 344 от 15 апреля 1995 г. Документ устанавливает практику лицензирования оказани юридических услуг. Выдача лицензий осуществляется Министерством юстиции Русской Федерации и органами юстиции субъектов Русской Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат Федерации.

Лицензии на оказание платных юридических услуг выдаются физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (личные предприниматели), и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы. Согласно Постановлению и Положению, платные юридические услуги вправе оказывать физические лица, имеющие диплом образовательного учреждения Русской Федерации о высшем юридическом Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат образовании, стаж работы по юридической специальности более 3-х лет. Лицо, имеющее диплом зарубежного страны о высшем юридическом образовании, вправе оказывать платные юридические услуги в виде консультаций только по законодательству страны, выдавшего диплом. Достаточно агрессивно лицензируется также и право оказывать деловые консультационные услуги в области бухгалтерского учета и аудита, операций Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат с ценными бумагами. В текущее время решаетс вопрос о лицензировании консультирования в области оценочной деятельности.

Таким макаром, основное значение в правовом регулировании консалтинга имеет вопрос о его лицензировании. Практика лицензирования имеет собственной главной целью защитить клиента от получения некачественных консультационных услуг. По существу, сегодн консалтинговое сервис предпринимательской среды (в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат том числе и МП) распалось на две составляющие: лицензируемый консалтинг и нелицензируемый консалтинг. К первому, как уже было отмечено выше, относятс консалтинговые услуги по широкому диапазону вопросов юридического нрава, также по вопросам бухгалтерского учета и аудита, операций с ценными бумагами и пр. Напротив, консалтинговые услуги в области маркетинга, менеджмента, рекламы Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, социально-трудовых отношений не лицензируются.

В текущее время специалисты не поддерживают нормативного расширения сферы лицензируемого консалтинга либо ужесточени самой процедуры лицензирования, т.к. это далековато не всегда (в особенности в русских критерий) является жесткой гарантией свойства услуг. Напротив, выдвигается мысль профессионально-общественной аккредитации услуг консультантов как формы утверждения Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и контроля определенного стиля фирмы-консультанта на рынке деловых услуг.

Так как в законах субъектов РФ по вопросам развития и поддержки МП задачи регулирования консалтинговых услуг для МП отражены неудовлетворительно, основная тяжесть по нормативному урегулированию данного элемента наружной среды русского МП по нареченным выше вопросам ложится на федеральное законодательство Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и нормативные документы русского Правительства.

II.2. Нормативно-правовое обеспечение в области информационных услуг

Развитие систем информационного обеспечения русского малого предпринимательства

Нормативно-правовое обеспечение информационных услуг как составляющей наружной среды развития русского малого предпринимательства и практики его гос поддержки следует считать очень большим и многогранным в связи с наличием значимого числа Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат организационно-технических форм передачи (предоставления) таковой инфы ее возможным потребителям, включая и малые предприятия (различные печатные издания, радио и телевидение, остальные системы и сети проводной и беспроводной связи, распространение инфы на магнитных и других носителях, предоставление услуг Веб и пр.). Видимо, это обилие технических средств и способностей передачи инфы и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат является предпосылкой того, что в имеющихся публикациях отсутствуют данные как об объеме рынка информационных услуг предпринимательству (не говоря уже раздельно о сфере малого предпринимательства), так и структуре этого рынка (к примеру, по видам информационных носителей).

Суровые трудности связаны и с институциональным обеспечением информационной поддержки малого бизнеса. Начиная с 1994-1995гг. был Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предпринят ряд попыток сотворения системы информационного обеспечения малого предпринимательства (СИОМП), сначала, на многосторонней (государственно-частной) базе в виде акционерного общества “Русские информационные центры” (АО “РИЦ”) во главе с Столичным Инфоцентром. АО РИЦ должен быть соединить в единую сеть региональные центры инфы - как самостоятельные, так и действующие на местах Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат при экономной поддержке. На первом шаге деятельности СИОМП предполагалось соединить таким макаром 36 региональных информационно-аналитических центра.

Перед АО “РИЦ” были поставлены определенные задачки в области информационного обеспечения как самого малого предпринимательства, так и всех звеньев (федеральных, региональных, местных)в области гос политики развития и поддержки МП. Эти задачки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, в главном сохраняющие свою актуальность и в текущее время, таковы:

создание, ввод в эксплуатацию и обеспечение функционирования системы информационного обеспечени предпринимательства на базе сети региональных и местных информационно-аналитических центров, затруднительно нацеленных информационных баз и банков данных с внедрением унифицированных программных и технических средств и развитых сетей передачи данных;

информационное обеспечение Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Русской Федерации и органов местного самоуправления в области развития и гос поддержки предпринимательства в Русской Федерации;

информационное обеспечение русских и зарубежных субъектов хозяйствования по всем фронтам развити предпринимательской деятельности в Русской Федерации;

содействие развитию предпринимательского сектора русской экономики, в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат том числе на региональном и местном уровнях, методом сотворения его информационной инфраструктуры.

Но сложные препядствия экономного финансирования, также следующее упразднение Муниципального Комитета РФ по промышленной политике, который нес основную долю ответственности за развертывание систем информационного обеспечени предпринимательства, привели к тому, что поставленные задачки по созданию СИОМП-РИЦ не был Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат полностью реализованы даже в рамках базового становления систем информационного обеспечения МП. Инфоцентры - региональные опорные точки СИОМП на местах - были обязаны по преимуществу отрешиться от спец ориентации на информационные нужды МП, т.к. это не позволяло им обеспечить для себя “выживания” при сокращении экономного финансирования и переходе на принципы рыночной самоокупаемости. Это Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат дает профессионалам основание констатировать, что в текущее время в Рф особенного рынка информационного обслуживания МП, тем паче - рынка федерального уровня, - не существует.

Меж тем, препядствия рынка информационного обеспечения МП складываются не только лишь со стороны “предложения”, да и со стороны “спроса”. Выявляемая многими обследованиями относительная пассивность русских МП в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат отношении заморочек их информационного обеспечения гласит о необходимости “жестко” показывать способности и достоинства высочайшей информационной обеспеченности МП, обосновывать необходимость издержек бизнесменов на приобщение к современным информационным системам (к примеру, через компьютерную технику) и найма/подготовки кадров информационного обслуживани соответственной квалификации. По оценке профессионалов “Русской информационной сети Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат делового сотрудничества”, издержки на информационное обеспечение предпринимательской деятельности дают 10-кратный эффект окупаемости.

Более перспективны последующие направления информационного обслуживания МП:

способности роли МП в системе выполнения поставок продуктов и услуг дл муниципальных и городских нужд;

способности расширения и углублени кооперационных связей большого и малого бизнеса на контрактной и субконтрактной базе;

вербование Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат вкладывательных ресурсов для МП;

лизинговая информация, в том числе по “категории срочный лизинг”, льготные платежи по которому делают его более легкодоступным дл стартовых МП;

включение МП в систему франчайзинга и других форм фирменных поставок, фирменного обслуживания и другого сервиса от лица фаворитов русского бизнеса.

Как указывает практика становлени систем Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат информационного обеспечения русского малого бизнеса, эти системы отлично формируются только при движении снизу ввысь, т.е. не через создание, нередко на пустом месте филиальных отделений некоторых межрегиональных либо общефедеральных информационных систем, а методом интеграции в единое информационное поле уже вставших на ноги региональных информационных систем, уже нашедших свое место в общем Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат русле развития малого бизнеса, также функционирования систем его гос и публичной поддержки.

Сегоднящая же ситуация в области информационного обслуживания МП характеризуется профессионалами как параллельное развертывание нескольких различных по объему и способностям федеральных (поточнее - межрегиональных) и еще большего числа региональных систем обеспечения информационных потребностей русского предпринимательства, в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат том числе, и сферы малого бизнеса. По данным обследования 1996 г., на информационном рынке Рф действовало около 500 организаций - провайдеров инфы различного масштаба и направленности деятельности . Почти всегда информация предоставляется на картонных носителях (публикации) либо на электрических носителях. К числу важных провайдеров последнего из нареченных видов информационной продукции в юридической сфере относятся Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат такие известные системы как “Гарант” и “Консультант-плюс”,в общекоммерческой сфере - “Мобиле”, “Полинон” и Агентство деловой инфы.

Посреди печатной информационной продукции следует выделить проекты информационных публикаций Агентства интернационального развития США (1995-1996 гг.), также программку “Справочные публикации”, реализуемую ИСАРП при поддержке Мирового банка. Основными источниками инфы о способностях бизнес - образования в Рф являются Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат издания ИСАРП и АНХ при Правительстве Рф.

Особенной формой информационных услуг для МП является прямое предоставление таких через базы данных, также конкретно через экспертов-консультантов разных институтов и центров поддержки МП. Так, МАРП предлагает представителям малого бизнеса информацию по законодательству в Рф и за рубежом, по производителям продуктов и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат услуг в Рф и странах СНГ, адресную информацию по компаниям и фирмам ЕС, статистические данные по Рф и ЕС по коммерческим предложениям русских и забугорных компаний, по товарным рынкам и ценам. Предлагается также таковой вид “активных” информационных услуг, как размещение коммерческих предложений МП в интернациональной сети малых и средних Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат компаний ЕС.

МАРП предлагает доступ к последующим информационным системам:

“KOMPASS” -информация о 400 тыс. компаний 13 европейских государств.

“Dun & Bradstreet”- Central Europe - информация о 8 тыс. компаний государств Центральной Европы.

“Euro Cooperation Databank” - 17 тыс. предложений о международном сотрудничестве ,собранных Евроинфоцентрами.

“Teleselect-Austria” - информация о 9 тыс. компаний Австрии.

“Export Directory Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат of Denmark” - информация о 6 тыс. компаний Дании.

“"Европартенариат"” - информаци по более чем 2 тыс. компаний-участниц этой программки за 1994-1997гг.

В текущее время работу по созданию Русской (информационной) сети делового сотрудничества ведет также Российска Торгово-Промышленная Палата (ТПП). Эта система называется как “Русская информационная сеть делового сотрудничества” (“Russian Business Cooperation Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат Network”). Сеть - коммерческое предприятие - компания, 51% капитала которой принадлежит Русской ТПП, посреди учредителей также представлен и Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства. Решением Попечительского Совета Федерального фонда компания была утверждена генеральным подрядчиком по реализации ряда мероприятий Федеральной программки поддержки МП на 1996-1997 г.г. В рамках этой работы компанией проведено скопление огромных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат объемов инфы (в том числе по развитию предпринимательства, состоянию региональных систем его информационного обеспечения), проведены аналитические исследования (а именно, по анализу региональной нормативно-правовой базы развития и поддержки малого предпринимательства). Осуществлено 6 пилотных проектов по регионам Рф по скоплению детализированной информационной базы и по всем 89 регионам - информационных блоков более ограниченного объема. Но так Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат как заказчиком данная работа не оплачена (либо оплачена не полностью) данные информационные ресурсы “заморожены” и не могут быть фактически применены, в т.ч. и представителями предпринимательских кругов .

К роли в накоплении информационных ресурсов данной компании привлечено существенное число русских и забугорных информационных агентств, региональных администраций, более Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат 100 региональных отделений ТПП и пр. В текущее время в режиме “on-line” сеть предлагает более 400 видов информационных ресурсов, включая “Деловые предложения”, “Лизинг”, “Деловое образование”, “Недвижимость”, “Безопасность предпринимательства” и пр. Сеть имеет особенный блок, нацеленный на обеспечение информационных потребностей малого бизнеса, но практическая “насыщенность” данной сети определенными коммерческими и другими предложениями Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат для МП пока недостаточно велика и нуждается в значимом расширении. Задачка могла быть решена в сжатые сроки при ограниченном дополнительном финансировании в рамках новейшей Федеральной программки поддержки МП.

Очередной попыткой выстроить в интересах МП информационную систему общегосударственного уровня следует считать проект “Информационная система Русской сети агентств поддержки малого и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат среднего бизнеса” (SIORAnet). Главными задачками этой системы являютс последующие:

интеграция русского малого и среднего бизнеса в мировое информационное место;

создание корпоративных информационных ресурсов для участников системы SIORAnet;

обеспечение доступа малым и средним компаниям, другим клиентам и партнерам системы к широкому диапазону как ее собственных, так и других русских и забугорных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат информационных ресурсов;

обеспечение оперативного информационного взаимодействия меж участниками системы;

формирование и предоставление новых услуг для МП с внедрением современных информационных технологий;

реклама и продвижение услуг системы в Рф и за рубежом;

обеспечение органов муниципального управления информацией по развитию МП.

Для реализации целей нареченной системы подразумевается создание в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат 1998-1999 гг. Центрального узла сети на базе РАПМСБ в Москве и 5-6 региональных узлов системы.

На региональном уровне в текущее время активизируют свою работу региональные Центры научно-технической инфы (НТИ), сделанные еще в русское время в рамках единой Гос системы НТИ. В критериях изменившегося спроса на информацию региональные центры НТИ начали осваивать Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат новые рыночные ниши. К примеру, Столичный областной Центр НТИ сделал базу данных “Рынок промышленной продукции Рф”, которая на начало 1998 года содержала около 60 тыс. позиций. Волгоградский Центр НТИ сделал базу данных по научно-техническим организациям регионов Рф. Обе базы данных представляют энтузиазм для малого бизнеса не только лишь на региональном, но Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат на общероссийском уровне.

В наиблежайшей перспективе, непременно, вырастет актуальность вопросов регулировани информационного обеспечения МП, так либо по другому задействованного на электрические носители инфы (и, соответственно, правового регулирования). Развитие этого направлени информационной поддержки предпринимательства будет получать в организационном плане все более масштабный нрав. Примером настолько широкомасштабной акции может служить кампани развития Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат информационного обеспечения МП “32”, поддержанная ГКРП Рф, консульством компании “Microsoft”, рядом ведущих компьютерных компаний, также компанией “Гарант” - наикрупнейшим в Рф провайдером правовой инфы. Программка “32” включала в себя не только лишь льготы для МП на классические формы распространени правовой инфы на электрических носителях, да и внедрение механизма оборотной связи Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат “Гаранта” с юзерами его правовой инфы (на самом деле, это уже элемент правового консалтинга), данные по классификации и анализу более 30 000 ситуаций, встречающихся в практике хозяйствования в сфере малого бизнеса.

Резюмируя можно выделить, что в отличие от планов, существовавших 2-3 года вспять, в текущее время решение задачи информационного обеспечения МП на федеральном и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат региональном уровне все в большей мере будет опираться не на муниципальные структуры, а на систему независящих, в т.ч. и личных информационных систем . Как и в случае с другими видами содействия МП, вербование дл нужд МП независящих информационных систем востребует точного выделения и закреплени тут самого компонента Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат “гос поддержки” в отношении малого бизнеса, также источников и устройств ее финансирования . Эта задачка должна решаться как на федеральном, так и в особенности на региональном уровне информационного обеспечения МП.

Нормативно-правовое регулирование информационного обеспечения русского малого предпринимательства

Особенность нормативно-правового регулирования данного элемента наружной среды развития русского малого Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предпринимательства заключается в том, что любой из видов информационной деятельности имеет собственный довольно большой пакет регулирующих нормативных документов , в том числе, и с чисто технической стороны. Мы остановимся только на важных документах в этой сфере юрисдикции, регулирующих вопросы доступности и эффективности информационного обеспечения МП как части всей предпринимательской среды в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат целом.

Основополагающее значение тут имеет Федеральный закон “Об инфы, информатизации и защите инфы” ;№ 24-ФЗ от 20 февраля 1995 г. Данный закон:

вводит такое понятие, как информатизация, определяя ее как организационный, социально - экономический и научно-технический процесс сотворения хороших критерий для ублажения информационных потребностей и реализации прав людей, органов гос власти, органов Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат местного самоуправления, организаций, публичных объединений на базе формирования и использования всех видов информационных ресурсов;

устанавливает, что государственна политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации ориентирована на создание критерий для действенного и высококачественного информационного обеспечени решения стратегических и оперативных задач общественного и экономического развити Русской Федерации;

предугадывает, что все виды информационных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат систем и сетей, технологий и средств их обеспечения составляют специальную ветвь экономической деятельности, развитие которой определяется гос научно-технической и промышленной политикой информатизации.

Принципиальное значение имеет и положение Закона о том, что деятельность в сфере предоставления информационных услуг являетс лицензируемой, а информационные системы, базы и банки данных, предназначенные Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат дл информационного обслуживания людей и организаций, подлежат сертификации в порядке, установленном Законом Русской Федерации “О сертификации продукции и услуг”. К огорчению, данный закон не содержит внутри себя даже основ информационной политики страны в отношении субъектов малого предпринимательства, также тех критерий, при которых они могут быть окутаны гос научно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат-технической и промышленной политикой информатизации.

Эти трудности формально включены в Федеральный закон “О гос поддержке малого предпринимательства в Русской Федерации” № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г., который относит создание льготных критерий использовани субъектами малого предпринимательства муниципальных и других информационных ресурсов к числу важных направлений политики поддержки и развития малого предпринимательства в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат стране. Но и тут преобладает чисто заявительная постановка вопроса, не включающа определенные механизмы реализации этого направления гос политики в отношении малого бизнеса; отсутствуют определенные обязательства определенных институтов

В отдельных случаях вопросы информационного обеспечения МП (сначала, в контексте воплощения мер его поддержки) рассматриваются в рамках регионального законодательства. Так, к примеру, закон “О Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат гос поддержке малого предпринимательства” Республики Коми как на одно из направлений гос поддержки МП в республике показывает (опять-таки, в чисто заявительном плане) на “создание соответственной информационной инфраструктуры в целях получения субъектами МП экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и другой инфы, нужной для их действенного развития”.

Таким макаром, в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат целом политика информационного обеспечения (информационных услуг) как взаимосвязанный элемент развития и гос поддержки МП не получила нужного нормативно-правового закрепления ни на федеральном уровне, ни (в абсолютном большинстве случаев) на региональном уровне. Другими словами, на сегодня не существует какого-нибудь нормативно-правового документа федерального уровня, который верно и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат совершенно точно прописывал механизмы льготного либо другого гарантированного доступа субъектов малого предпринимательства к разным категориям информационных источников - включая как муниципальные (федеральные и региональные) информационные массивы, так и информационные ресурсы независящих (личных) информационных систем.

На федеральном уровне единственным мотивированным нормативно-правовым документом, прямо нацеленным на информационные интересы предпринимательской среды, следует считать Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат Постановление Правительства РФ “Об информационном обеспечении предпринимательства в Русской Федерации” № 1319 от 1 декабря 1994 г. Центральным моментом этого Постановления, направленного на формирование спец Системы информационного обеспечения малого предпринимательства (СИОМП), было создание нареченного выше акционерного общества “Русские информационные центры”.

Но сложные задачи экономного финансирования и перестройки институционального нрава привели к Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат тому, что СИОМП в сначало загаданном виде так сотворена и не была, а единой системы информационного обеспечения русского малого предпринимательства на федеральном уровне не существует.

Неувязка информационного обеспечени предпринимательства, включая малый бизнес, решается фрагментарно. Так, нареченное выше роль Русской ТПП и региональных торгово-промышленных палат в информационном обеспечении предпринимательской деятельности закреплено Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в действующем правовом регулировании торгово-промышленных палат как особенного института рыночной инфраструктуры . Таковое регулирование осуществляется на базе Закона Русской Федерации “О торгово-промышленных палатах в Русской Федерации”. В данном законе указывается, что ТПП “оказывают бизнесменам, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные услуги, способствуют в организации инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства”. Но информационные Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат услуги ТПП (которые она оказывает через сделанные при ее участии спец коммерческие структуры, в т.ч. нареченную выше корпорацию “Российска информационная сеть...”) строятся на принципе самоокупаемости, довольно дорогостоящи и не всегда доступны для малого бизнеса, в особенности его начинающих представителей.

Анализ практической деятельности в этой области Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат указывает, что с точки зрени правового регулирования главным являетс вопрос о лицензировании. Получение лицензии очень осложнено (требуется около 30 согласований), притом, что практически многие субъекты информационного рынка работают, как считают специалисты, без всяких лицензий и контроля. Вместе с этим, даже наличие лицензии не является достаточной гарантией по качеству предоставляемых информационных услуг Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат . В почти всех случаях для всеохватывающего информационного обслуживания МП одной лицензии не достаточно. Это ставит вопрос о разработке процедуры одного лицензирования провайдеров для всеохватывающего информационного обслуживания субъектов МП.

Формирование региональной нормативно-правовой базы по информационному обеспечению

В отсутствие единой и доступной МП общефедеральной информационной сети, основна тяжесть решения Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат препядствия информационного обеспечения представителей русского малого бизнеса, как было отмечено выше, пока ложитс на региональный уровень информационного обеспечения предпринимательских нужд. Это ставит вопрос о развитии регионального среза законодательно-правового регулирования всей деятельности в области инфы, включа ублажение информационных запросов предпринимательской среды и малого бизнеса, а именно. Анализ нормативных материалов регионального уровня, меж Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат тем, не гласит о наличии устойчивого внимания органов власти и управления регионального уровня к вопросам информационного обеспечения МП .

Положительным примером регулировани вопросов информационного обеспечения МП на региональном уровне является статья 16 “Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства” Закона г. Москвы № 14 от 28 июня 1995 г. “Об основах малого предпринимательства в Москве”. Данный закон Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат фиксирует, что органы власти городка Москвы принимают конструктивные меры:

по созданию инфраструктуры дл получения и обмена нужной для субъектов МП инфы, в том числе банков данных, обучающих и консультационных экспертных систем с предоставлением прав использования ими субъектам малого предпринимательства;

по созданию Реестра субъектов малого предпринимательства г. Москвы Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, включающего главные статистические данные, характеризующие их деятельность и дающего возможность конкретного либо абонентного доступа к ним для субъектов малого предпринимательства, отраслевых и территориальных органов управлени городка Москвы.

Закон устанавливает, что Правительство Москвы оказывает МП последующие виды содействия в информационной сфере:

по организации и поддержке повторяющихся изданий, специализирующихся на освещении Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат заморочек малого предпринимательства, публикации законодательных и нормативных актов городка Москвы, инструктивных и справочных материалов о порядке их внедрения на местности городка, выражающих и обобщающих мировоззрение предпринимательских кругов методом проведени постоянных социологических опросов субъектов МП, в том числе по вопросам совершенствовани законодательных и нормативных актов городка Москвы и Русской Федерации Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, определяющих развитие МП, включая их предварительное обсуждение на стадии проектов;

по организации выставок и проведении других мероприятий, направленных на увеличение информированности субъектов малого предпринимательства о способности и критериях расширения предпринимательской деятельности, увеличения ее эффективности в интересах социально-экономического развития Москвы.

Имеющиеся нормативные документы демонстрируют, что Правительство городка Москвы позитивно оценивает роль Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат инфы, информационной поддержки для развития МП как и всей предпринимательской среды городка. Эти вопросы затронуты, а именно, в Распоряжении Мэра Москвы “О разработке рыночной базы развития предпринимательства в г. Москве” № 352-РМ от 26 июля 1995 г. Обозначенным нормативным документом Департаменту по делам печати и инфы Правительства Москвы вместе Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат с Департаментом развития и поддержки малого предпринимательства предписывается часто издавать методические и информационно-правовые материалы по вопросам лицензирования, регистрации, налогообложения с целью информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на местности г. Москвы. Распоряжение Мэра обязует издать разработанные Департаментом развития и поддержки малого предпринимательства на базе действующих нормативно-правовых документов методические материалы Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат по вопросам приобретени прав аренды нежилых помещений, земляных участков и объектов незавершенного строительства субъектами малого предпринимательства через конкурсы и аукционы. Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства дано указание обеспечить финансирование этой работы. В истинное врем Правительство Москвы рассматривает меры по предстоящему “приближению” конкретно к субъектам малого бизнеса в общем Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат контексте передачи ряда функций поддержки МП, включа элементы информационной поддержки, с городского уровня на городской.

Практическую работу в городке по налаживанию системы информационного обслуживания МП делает ЗАО “Столичный центр деловой инфы” “БИНЕК” . “БИНЕК” сотворен в декабре 1996г. Центр являетс разработчиком и оператором информационной сети “Малый бизнес Москвы” и предоставляет Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат своим клиентам последующие виды информационных услуг:

подключение к коммутируемым и выделенным каналам связи, в том числе и цифрового радиодоступа;

выход в глобальную сеть Веб и электрическую почту;

информацию из разных баз данных как на платной, так и не бесплатной базе;

бесплатный доступ к справочной инфы по МП и к электрическим версиям Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат специализированных печатных изданий в области малого бизнеса.

“БИНЕК” имеет статус (лицензию) компьютерного сми и лицензию по оказанию информационных услуг. Благодаря тому, что часть расходов по формированию и функционированию “БИНЕК” финансируется Правительством Москвы, даже платные услуги предоставляются по ценам ниже рыночных либо (если “БИНЕК” делает доступными своим юзерам “чужие Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат” базы данных, к примеру, “Гаранта”) - по малой стоимости начального провайдера. В текущее время даже в Москве выход на “БИНЕК” вероятен только через “Веб”, но подразумевается, что с озари 1998г. станет вероятным (в Москве) прямой выход через обыденную телефонно-модемную связь. Дл обеспечения доступа в системы со стороны МП, многие Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат из которых не имеют способности приобретения нужного оборудования и пр., “БИНЕК” подразумевает открытие в городке (в сотрудничестве с территориальными филиалами МАРП) сети так именуемых “Интернет-кафе” либо “Интернет-клубов” для представителей малого бизнеса.

Но далековато не во всех регионах Рф, даже имеющих собственное законодательство по развитию и гос поддержке Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат МП, таковое содержит в себе хотя бы общие моменты правового регулировани информационных услуг для МП. Так, положение закона Республики Коми об информационном обеспечении МП в рамках единой системы его гос поддержки не “подкреплено” определенными нормативными документами (решениями) и фактически не реализуется. Как и на федеральном уровне, в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат республике предпринимаются пробы сотворения системы информационной поддержки предпринимательства (включая МП) на базе способностей Республиканской ТПП, но для таковой работы свойственна пока только самая исходная стадия.

Примером схожей правовой необеспеченности может служить и Закон Столичной области “О поддержке малого предпринимательства в Столичной области” № 14/88 от 29 мая 1996 г. (с переменами и дополнениями от 15 мая Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат 1996 г. и 5 марта 1997 г.), в каком вообщем нет целостного указания на определенные функции, ответственность органов власти и управлени Столичной области как субъекта РФ за формирование и регулирование систем информационного обеспечения МП.

Приблизительно в том же плане решаетс данный вопрос и в законодательных актах других субъектов РФ. Так, в статье 15 Закона Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат Республики Бурятия “О гос поддержке малого предпринимательства” говорится, что республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, фонды поддержки малого предпринимательства разрабатывают и производят меры по созданию соответственной информационной инфраструктуры в целях получени субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технической и другой инфы нужной для их действенного развития, и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в целях обмена меж ними обозначенной информацией.

В законе Хабаровского края “О малом предпринимательстве” (статья 16)говорится, что Администрация Хабаровского края, органы местного самоуправления и краевой фонд поддержки делают краевую систему информационного обеспечения малого предпринимательства (дальше - КСИОМП) с целью получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно - технологической и другой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат инфы, нужной для их действенного развития. КСИОМП содержит в себе краевой информационно - аналитический центр и сеть информационно - консультационных пт в городках и районах края.

В документе подчеркивается, что информационное сервис субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных критериях, предусмотренных действующим законодательством Русской Федерации и Хабаровского края. Компенсация компаниям и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат организациям, предоставляющим информационные услуги, вполне либо отчасти недополученных ими доходов при информационном обслуживании субъектов малого предпринимательства на льготных критериях осуществляется за счет фонда поддержки.

Администрация Хабаровского края также оказывает содействие субъектам МП в организации выставок и проведении других мероприятий, направленных на увеличение информированности субъектов малого предпринимательства о способности и критериях Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат расширени предпринимательской деятельности, повышении ее эффективности в интересах социально - экономического развития Хабаровского края.

В законе Ярославской области “О малом предпринимательстве” (статья 15-17) вопрос об ответственности за решение задач информационного обеспечения субъектов МП решается более непосредственно. Тут говорится, что Губернатор Ярославской области и Правительство Ярославской области разрабатывают и производят меры по Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат созданию соответственной информационной инфраструктуры в целях получени субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и другой инфы, нужной для их действенного развития, и в целях обмена меж ними обозначенной информацией. Органы гос власти и органы местного самоуправления Ярославской области обеспечивают доступ субъектов малого предпринимательства к текстам нормативно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат-правовых актов, регулирующих хозяйственную деятельность на местности области. Органы гос власти Ярославской области публикуют в открытой печати проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих воплощение деятельности субъектами МП, также другие интересы обозначенных субъектов более, чем за один месяц до приняти соответственных нормативно-правовых актов.

Из числа принятых в последнее врем более Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат проработанным представляется Закон Воронежской области "О гос (областной) поддержке малого предпринимательства в Воронежской области". Тут вопрос об ответственности за информационное обеспечение субъектов МП решается более непосредственно. Согласно закону в области создается Комитет по инвестициям, малому, среднему бизнесу и предпринимательству, который являетс самостоятельным структурным подразделением администрации Воронежской области с Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат правами юридического лица. Комитет разрабатывает и организует воплощение мер по созданию соответственной информационной инфраструктуры в целях получения и обмена экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и другой инфы для развития вкладывательной деятельности, малого, среднего бизнеса и предпринимательства.

II.4. Нормативно-правовое обеспечение деятельности систем обучения и подготовки кадров для малого предпринимательства

Текущее Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат состояние систем обучения и подготовки кадров для малого предпринимательства

Развертывание деятельности по обучению и подготовке кадров для малого предпринимательства (дальше - “бизнес-обучение”) началось еще в конце 1980-х годов, фактически сразу с возникновением самых первых форм МП, еще в рамках так именуемого кооперативного движения. Более того, само по себе обучение основам Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предпринимательства, как и издание различного рода обучающих материалов, стало одной из разновидностей малого бизнеса и послужило основой старта многих новых бизнес - структур , перешедших потом в совсем другие сферы предпринимательской деятельности.

В развитии системы бизнес - обучени повсевременно присутствовали и вели взаимодействие две тенденции: одна - к формированию новых Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, специализированных систем обучения (контактных и дистанционных), 2-ая - к интеграции систем бизнес - обучения в среду обычно действующих обучающих центров за счет их переориентации на новые направления и формы работы.

По оценкам профессионалов, перед бизнес - обучением в Рф большие перспективы деятельности, т.к. уже в наиблежайшей перспективе стране будет нужно 3-5 млн. обученных менеджеров Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, при этом в большей степени, в сфере малого и среднего бизнеса.

Нормативно-правовое регулирование бизнес - обучения для русского малого предпринимательства

Основной задачей нормативно-правового регулирования всех систем бизнес - обучения (как и в сфере предпринимательского консультирования) является защита потребителей от некачественных образовательных услуг и увеличение эффективности бизнес - образования Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в контексте расширения сферы малого предпринимательства.

В текущее время в нормативно-правовом регулировании бизнес - обучения также ведут взаимодействие два начала: одно - общее регулирование образовательной деятельности в стране; 2-ое - регулирование деятельности институтов, занятых только либо преобладающим образом в сфере проф подготовки, переподготовки кадров и других форм бизнес - обучения.

В рамках первой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат из составляющих нормативно-правовой базы бизнес - обучения ключевое значение в нормативно-правовом регулировании образовательной деятельности в Рф являетс Федеральный закон № 12-ФЗ “О внесении конфигураций и дополнений в Закон Русской Федерации “Об образовании” от 13 января 1996 г. (с следующими переменами от 16 ноября 1997г. На самом деле - это нова редакция закона). Как подчеркнуто в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат данном законе, под получением гражданином Рф (обучающимся) образования понимается достижение и доказательство им определенного образовательного ценза, которое удостоверяетс подходящим документом. Образование в Русской Федерации осуществляется в согласовании с законодательством Русской Федерации и нормами интернационального права.

Закон устанавливает в Русской Федерации неотклонимые муниципальные образовательные эталоны, включающие федеральный и национально-региональный Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат составляющие. При всем этом Русская Федерация в лице федеральных органов гос власти в границах их компетенции устанавливает федеральные составляющие муниципальных образовательных эталонов, определяющие в неотклонимом порядке неотклонимый минимум содержания главных образовательных программ, наибольший объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

Закон устанавливает возможность деятельности Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат как муниципальных, так и негосударственных (личных) образовательных учреждений , которые равны перед законом в смысле обязательности соответствия оказываемых ими образовательных услуг муниципальных эталонам (требованиям) в области образования и образовательной деятельности. Закон предугадывает процедуры лицензирования и аккредитации деятельности образовательных учреждений и закрепления на ними права выдачи документов об образовании общегосударственного эталона.

В рамках 2-ой Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат из составляющих нормативно-правовой базы бизнес-обучения действует существенное число нормативных актов. А именно, уже нареченный выше закон “Об образовании” как особенный вид образовательной деятельности предугадывает систему проф обучения , которая не связана с увеличением общеобразовательного уровня обучающегося. Частью системы проф обучения, которая в большей мере тяготеет в дилеммам Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат бизнес-образования, является послевузовское проф обучение. Такое проф обучение в правовом отношении регулируется Федеральным законом “О высшем и послевузовском проф образовании” № 125-ФЗ от 22 августа 1996 г.

Образовательные услуги являютс лицензируемым видом деятельности. Смысл действующей системы лицензировани образовательного процесса заключается в том, что образовательные учреждения, обеспечивающие “прирост” (новый уровень Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат) базисного общего образования проходят функцию лицензировани на федеральном уровне. Образовательные учреждения, действующие в сфере дополнительного образования (без прироста базисного общего образования) - конкретно сюда попадает практика образовательных услуг для бизнесменов и проф подготовки/переподготовки - проходят функцию лицензирования на региональном уровне. Последнее нормативно обеспечивается или на базе регионального законодательства об образовании, или на базе Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат прямого деяния на местах нареченного выше Федерального закона. Профессионалами отмечаетс формальный нрав процедур лицензирования на региональном уровне, в сферу которых попадают вопросы материально-технической базы образовательного учреждения, его штатной укомплектованности и пр., а не качество применяемых программ и конкретно процесса обучения.

Вместе с лицензированием действует к тому Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат же практика гос аккредитации образовательных учреждений. Так, приказом Министерства образования РФ “Об утверждении Положения о гос аккредитации образовательных учреждений, реализующих программки проф переподготовки профессионалов” № 113 от 23 сентября 1996 г. определяется, что муниципальная аккредитаци образовательного учреждения - это процедура установления (доказательства) муниципального статуса (типа и вида) образовательного учреждения на базе признания соответствия его деятельности Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, уровня реализуемых программ, содержания и свойства подготовки слушателей муниципальным требованиям, предъявляемым к данному типу и виду учебных заведений и образовательным программкам дополнительного проф образования. Но следует подразумевать, что вопросы гос аккредитации касаются тех учебных заведений, которые претендуют на то, чтоб в качестве доказательства даваемого ими базисного либо дополнительного Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат (“второго”) образовани выдавать так именуемые “дипломы муниципального эталона” .

Образовательные центры, не претендующие на это, выдающие “свои” свидетельства и пр. либо свидетельства, согласованные с забугорными участниками (спонсорами) образовательного процесса, под настолько жесткое государственное регулирование (аккредитацию) не попадают . Эта самая ситуация свойственна, обычно, дл бессчетных структур, занятых в сфере подготовки и переподготовки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предпринимательских кадров.

Все произнесенное выше относится к сфере федерального законодательства. Что касаетс законов субъектов Федерации, то задачи подготовки кадров в самом общем виде отражены только в части законов о малом предпринимательстве. Так, в законе Хабаровского края “О малом предпринимательстве” (стать 18) говорится, что Администрация края, краевой Фонд поддержки оказывают содействие созданию Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и деятельности учебных центров, осуществляющих обучение персонала субъектов малого предпринимательства, начинающих бизнесменов и муниципальных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства. Учебные центры, учреждени и организации, осуществляющие обучение кадров для малого предпринимательства обязаны иметь лицензию на право учебной деятельности и пользуются льготами в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат порядке, установленном действующим законодательством Русской Федерации и Хабаровского края.

В законе Ульяновской области “О гос поддержке малого предпринимательства в Ульяновской области” (статья 14) говорится, что, поддержка субъектов малого предпринимательства в сфере подготовки и увеличения квалификации кадров осуществляется по последующим главным фронтам:

содействие созданию и деятельности частей инфраструктуры подготовки и повышени квалификации Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат кадров для малого предпринимательства - бизнес-инкубаторов, учебно-деловых центров и других объектов;

ориентация имеющихся учебных заведений на подготовку кадров для малого предпринимательства, на открытие при их соответственных курсов, факультетов, специальностей.

Однотипность и констатирующий нрав нормативного отражения препядствия подготовки кадров для МП в региональном законодательстве делает особо принципиальной как Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нормотворческую, так и организационно-методическую работу на федеральном уровне. Так, в рамках реализации Федеральной программки гос поддержки МП на 1996-1997 гг. ГКРП Рф предпринял попытку сотворения сети базисных учебно-консультационных заведений, нацеленных на малый бизнес, с целью их следующей аккредитации как учебных центров, занимающихся обучением основам предпринимательства на базе Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат единых эталонов бизнес-образования. Но задачи с финансированием программки 1996-1997гг. не позволили всеполноценно воплотить эту работу.

Таким макаром, официальных эталонов уровня и свойства бизнес-образовани в стране в текущее время не существует . Такая ситуация в значимой мере обоснована тем, что и сам русский малый бизнес, и действующие системы бизнес-обучения Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат проходят только исходную стадию собственного развития, когда навязывание некоторых жестких образовательных эталонов могло бы иметь большей частью отрицательные результаты (угасание и без того ограниченного энтузиазма бизнесменов к пополнению багажа собственных познаний по основам предпринимательской деятельности).

Явочным порядком пробы закрепить некоторые эталоны бизнес-обучения решает уже нареченная выше Русская Ассоциаци бизнес Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат-образования (РАБО), но эти усили еще не получили достаточной поддержки у субъектов рынка этой категории услуг для МП. В этом же направлении действует система “Государственного аккредитационного Центра экономического образования” , который производит добровольческую профессионально-общественную аккредитацию программ экономического образования, в том числе и бизнес-обучения.

Вкупе с тем, как Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат справедливо отмечают специалисты, при сегодняшнем состоянии русского рынка бизнес-образования, уже на данный момент ведомую роль в обеспечении довольно высочайшего свойства услуг отдельных образовательных центров играют не муниципальный “надзор” и “регулирование”, а необходимость удержать уровень конкурентоспособности и свои позиции на рынке образовательных услуг дл предпринимательства . Практика конкуренции могла Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат быть значительно поддержана процедурами профессионально-общественной аккредитации, формирующей стиль того либо другого образовательного учреждения на рынке образовательных услуг.

Неувязка предоставлени образовательных услуг сфере МП сегодн фактически решается по ряду направлений, каждое из которых в той либо другой мере имеет свои нормативно правовые базы. Эти направлени таковы:

обучающие университеты федеральных и региональных органов Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат занятости;

сеть региональных агентств развити РАИМиСП;

Центры поддержки предпринимательства ФЦПП;

Сеть учебно-деловых и опорных центров Морозовского проекта;

Бизнес-Школы - члены РАБО;

отдельные (независящие) школы бизнеса и предпринимательства;

региональные учебно-методические центры в системе высшей школы;

разные инициативы по обучению русских бизнесменов, согласуемые на межгосударственном уровне.

Выше мы Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат уже охарактеризовали работу ряда из этих институтов с учетом того, что многие их их предоставляют не чисто информационные, а всеохватывающие консультационно-обученческие, и даже информационно- консультационно-обученческие услуги для МП. В этой связи затронем только то, о чем же не говорилось выше.

Значимым моментом в организации и практическом осуществлении Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат услуг обучения дл МП является “подключение” сюда массивных муниципальных структур, действующих в области гос политики занятости и имеющих самостоятельные, довольно устойчивые источники финансирования (Федеральная служба занятости и Фонд содействия занятости). Эта “ветвь” обучающих услуг, в том числе, по основам предпринимательской подготовки, имеет существенную нормативно-правовую базу , куда относится Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, сначала, Закон РСФСР “О занятости населения в Русской Федерации” с переменами и дополнениями, внесенными Федеральным законом № 36-ФЗ от 20 апреля 1996 г.

Данный закон (ст.7, п.2) устанавливает, что правительство оказывает поддержку трудовой и предпринимательской инициативы людей , осуществляемой в рамках законности, производит содействие развитию их возможностей к производительному, творческому труду. Закон также устанавливает (ст Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат.9, п.2), что безработные граждане имеют право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и увеличение квалификации по направлению органов службы занятости. Проф подготовка, увеличение квалификации и переподготовка безработных людей осуществляются в образовательных учреждениях проф и дополнительного образования, учебных центрах органов службы занятости либо других образовательных учреждениях Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, образовательных подразделениях организаций либо в других учебных заведениях в согласовании с заключаемыми органами службы занятости договорами (ст.23, п.2).

К нареченной нормативно-правовой базе относится также Постановление Правительства РФ “Об организации обучения незанятого населени основам предпринимательской деятельности” № 224 от 7 марта 1995 г. Постановление устанавливало, что обучение основам предпринимательской деятельности незанятых людей, зарегистрированных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в службе занятости в качестве безработных и прошедших проф отбор, осуществляется по направлению органов службы занятости за счет средств Муниципального фонда занятости населения Русской Федерации . Другие категории населения могут учиться основам предпринимательства за счет средств компаний, организаций, учреждений, фондов поддержки предпринимательства, личных средств людей и других источников.

Постановление предписывало Муниципальному Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат комитету Русской Федерации по высокому образованию, Министерству образования Русской Федерации, Министерству труда Русской Федерации и Федеральной службе занятости Рф организовать разработку методических материалов, типовых учебных планов и программ, действенных технологий обучени основам предпринимательской деятельности дл разных соц групп незанятого населения, включая дам и молодежь; организовать проведение научно-исследовательских работ Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в области обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности; выполнить подготовку и переподготовку преподавательского состава для обучения незанятого населени основам предпринимательской деятельности; создать единые методики проведени профориентационных, профконсультационных услуг и системы отбора людей из числа незанятого населения для обучения основам предпринимательской деятельности; создать и ввести в действие порядок аккредитации образовательных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат учреждений различного уровня, осуществляющих обучение незанятого населени основам предпринимательской деятельности, и сертификации учебных программ.

Во выполнение нареченного Постановления Правительства был издан Приказ ФСЗ РФ “Об утверждении “Положения об организации обучения незанятого населени основам предпринимательской деятельности” № 93 от 18 апреля 1996 г. В Положении говорится, что целью обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности являетс Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат подготовка людей к обозначенной деятельности, также к работе в коммерческих организациях, методом приобретения ими нужных правовых, экономических, соц, других проф познаний, умений и способностей в избранной сфере предпринимательства. При всем этом Положение устанавливает, что обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности может быть как самостоятельным курсом дополнительного проф Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат образования, так и одним из разделов учебного плана при обучении незанятого населения.

Положение также устанавливает, что обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности осуществляется в учреждениях проф образования разных видов, типов и форм принадлежности, имеющих лицензию на право ведени обозначенной образовательной деятельности. Лицензирование учреждений проф образования на право ведения образовательной деятельности по Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат обучению незанятого населени основам предпринимательской деятельности, их муниципальная аккредитация и аттестаци осуществляются в установленном порядке в согласовании с Федеральным законом “О внесении конфигураций и дополнений в Закон Русской Федерации “Об образовании” и нормативными правовыми актами в этой области (см. ниже). При невозможности организовать обучение по месту неизменного Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат проживания людей они могут быть ориентированы с их согласия на обучение в другую местность.

Обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности включает теоретическое и практическое обучение (производственное обучение и практику с бизнес-консалтинговыми услугами, а по мере надобности - стажировку либо бизнес-тренинг) и может осуществляться по разным формам обучения. Обучение может включать Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат последующие главные направления подготовки людей к трудовой деятельности в сфере предпринимательства: организация собственного дела, составление бизнес-плана, маркетинг, экспорт, деньги, бухгалтерский учет, налогообложение, законодательство, управление ресурсами, управление персоналом и др.

Принципиальным является положение о том, что конкретное содержание обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности определяется, согласно данному нормативному Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат документу, учреждениями проф образования с учетом примерных учебных планов и предложений заказчиков, исходя из региональных особенностей и приоритетных направлений развития малого бизнеса. Положение устанавливает также, что обучение основам предпринимательской деятельности должно носить инноваторский нрав , при всем этом нужно обширно использовать российские и забугорные педагогические технологии, приспособленные к проф образовательным программкам и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат составу обучающихся и обеспечивающие конкурентоспособность грядущего бизнесмена.

На сегодня органы содействи занятости располагают в Рф многими учебными центрами (их приблизительно 70), предлагающими программки переподготовки для незанятого населения, включая 3-4-месячные курсы обучения основам предпринимательской деятельности. Но этих центров не хватает, в связи с чем органы занятости на местах в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат границах располагаемых средств (перечисление оплаты за обучение) обязаны прибегать к услугам коммерческих обучающих центров , также обучающих центров, действующих в рамках интернациональных проектов помощи. Не считая того, как считает большая часть профессионалов, системам предпринимательского обучения, действующим в структуре органов содействия занятости, не хватает взаимодействи (в особенности на местах) с другими муниципальными и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат публичными институтами, действующими в интересах МП и оказывающими ему те либо другие виды услуг (поддержки), что в целом приводит к некомплексности подготовки индивидов к началу своей предпринимательской деятельности и, как неминуемое следствие, к понижению эффективности используемых в этой связи средств. Ключом к решению препядствия является, по нашему Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат воззрению, усиление взаимодействия органов занятости в их программках предпринимательского обучения населения с другими муниципальными (федеральными и в особенности региональными) и публичными институтами, действующими в сфере развития и поддержки МП, сначала, региональными фондами поддержки, региональными агентствами поддержки малого бизнеса, центрами Морозовского проекта, бизнес-школами РАБО и пр.

Другим главным Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат звеном в системе бизнес-обучения в Рф в истинное врем являются коммерческие бизнес-школы, которых насчитывается (данные на конец 1996 г.) более 600. Из их 40-50 способны, по оценкам профессионалов, вести подготовку управленческого аппарата высшего уровня. За последние 2 года русские бизнес-школы выпустили порядка 6 000 человек как специалистов-руководителей высшего уровня. Это количество, вероятнее всего Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, уже превосходит практические потребности сферы МП, в особенности на исходной стадии его развития, когда необходимы сначала массовые и доступные системы обучения. Для действующих МП почти всегда приоритетны особые программки обучения и увеличения квалификации, не требующие значимого отвлечения времени и средств.

В этой связи огромное значение в развитии Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат систем бизнес-обучения и их становлению в регионах Рф имел и имеет так именуемый “Морозовский проект” (русский координатор - Академия менеджмента и рынка), в рамках которого прошли подготовку и переподготовку выше 50 тыс. человек (с учетом всех региональных программ). Участвуют в обучении малых бизнесменов и действующие в стране бизнес-инкубаторы и техно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат-парки. Их системы обучения нацелены в большей мере на тех, кто уже начал свое дело и характеризуются высочайшей степенью проф (отраслевой) специализации. Со стороны практически действующих управляющих и менеджеров МП вырастает спрос на дистанционное обучение основам предпринимательства, управления, маркетинга, работы с персоналом и пр.

Исходя из убеждений последующих перспектив Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат развития систем обучения для русского предпринимательства, а именно малого бизнеса, стоит отметить Указ Президента РФ “О подготовке управленческих кадров дл организаций народного хозяйства Русской Федерации” № 774 от 23 июня 1997 г. и соответственное ему Постановление Правительства РФ № 1164 от 15 сентября 1997 г. Эти документы определяют “Программку подготовки управленских кадров дл организаций народного хозяйства РФ”, реализаци Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат которой стала вероятной благодаря поддержке ряда зарубежных стран, выразивших намерение поддержать процесс формировани нового слоя управленческих кадров дл русской экономики в критериях ее перехода к рынку. Роль в программке, кроме остального, позволяет получить документ об образовании муниципального эталона. Программка предугадывает каждогодную подготовку и переподготовку в Рф и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат за рубежом 5000 управляющих высшего и среднего звена.

Программка сама по для себя не предугадывает очевидных ценностей либо фиксированных квот для представителей малого бизнеса. Но принципиально то, что подбор кандидатов на роль в нареченной программке обучения в главном адресуется регионам Рф , что позволяет возлагать на равновесное роль в программке обучения представителей большого Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, среднего и малого предпринимательства. Так, реализуя данные решения (См. Распоряжение Мэра г. Москвы № 399-РМ от 20 апреля 1998 г.), Москва выбирает оператором по данному вопросу Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы. Это гарантирует, что интересы малого бизнеса не будут позабыты при реализации данной образовательной программки.

II.6. Советы по совершенствованию Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нормативно-правового обеспечения, регулирующего формирование и функционирование подходящей “наружной среды” развития русского малого предпринимательства

Анализ действующего в Русской Федерации нормативно-правового исследуемых частей наружной среды развития русского малого предпринимательства позволяют сделать последующие практические советы по его совершенствованию.

Общие советы в области нормативно-правового обеспечения

В нормативно-правовых документах следует Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат верно выделить и конкретизировать сам компонент “помощи” либо “содействия” МП при их воззвании к разным видам деловых услуг - услуг лизинга, информационных услуг, услуг консультирования и образовательных услуг. Это связано с тем, что в сложившихся критериях представители малого бизнеса не могут на равных соперничать на рынках обозначенных услуг с более Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат большим делом, оплачивать их в режиме самоокупаемости провайдеров. Так как компонент гос помощи агрессивно ограничен финансово-бюджетными факторами, решение задачи может быть лишь на базе адресности обозначенной помощи и увеличения ее эффективности при неминуемой минимизации вложения экономных средств всех уровней. Дл обеспечения адресности и эффективности поддержки МП следует решать задачки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат:

более гибкого структурировани субъектов МП как получателей разных видов муниципального содействия (“микро”, “малые” и “средние” предприятия, также “стартовые”, “устойчивые” и “прогрессирующие” представители малого и среднего бизнеса зависимо от степени их хозяйственной зрелости и стойкости на рынке и, соответственно, выделения форм помощи, приоритетно оказываемой определенным субъектам предпринимательства Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат;

гибкого федерального регулирования (при помощи рычагов федеральной денежной помощи) регионального и местного нормотворчества в области развития и поддержки МП с целью не допустить ни “зарегулированности” малого бизнеса, ни среды “правового вакуума”, открывающего каналы бюрократического произвола в отношении МП. Нужна активизация федерального воздействия на ускорение формировани регионально-муниципального звена нормативно-правового регулирования Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат всех частей наружной среды развития и поддержки малого предпринимательства, используя для этого рычаги федеральной помощи/роли в финансировании региональных программ поддержки, пилотных программ, вкладывательных проектов и пр. Наличие нужного малого пакета нормативных актов должно стать условием предоставления федеральной помощи регионам в реализации программ и отдельных мер поддержки малого Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат бизнеса;

концентрации и организационно-правовойинтеграции на местах всех институтов поддержки (многофункциональных блоков региональных либо местных систем управления), оказывающих те либо другие формы содействия МП с привлечением муниципальных средств (в том числе, рассмотренные в данном исследовании) для обеспечения комплексности и взаимодействия всех видов поддержки МП на местах. С этой целью нужно создать Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и принять Федеральный закон “О региональных центрах поддержки малого предпринимательства” (аналогично Федеральному закону “О торгово-промышленных палатах в Русской Федерации”);

усиления роли публичных организаций малого и среднего бизнеса в деле формирования и совершенствования всех составляющих наружной среды предпринимательской деятельности (включая информационное обеспечение, компанию консалтинга, обучения и пр Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат.), также в таких сферах, как гарантии и поручительства; обоюдный контроль свойства продуктов, работ и услуг; обоюдное кредитование и страхование; организация и регулирование деятельности местных институтов информационного, консультационного и другого обеспечения МП. Следует добиваться приняти особенного Федерального закона “О союзах (ассоциациях) малого предпринимательства” , необходимость которого была отражена еще в Федеральной программке 1994-1995 гг Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат., но потом была типо снята принятием нового ГК РФ и ряда других законодательных документов (а именно, Федерального закона “О некоммерческих организациях” и пр.). Таковой закон нужен с точным делегированием данной категории публичных организации прав и возможностей (и сразу - ответственности) в реализации государственной политики в области развития и поддержки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат малого предпринимательства;

предстоящего развития регионального подхода в политике поддержки русского малого предпринимательства, основанного на привязке форм и способов поддержки малого бизнеса (в том числе, в рассматриваемых сферах) к специфичным условиям и целям развития разных типов регионов Рф , уже достигнутому и необходимому в их уровню развития как самого малого предпринимательства, так Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и структур его гос и публичной поддержки. Это позволило бы найти те регионы, где сегодн более перспективны акценты на образовательную деятельность и подготовку кадров, где более остры задачи информационного обеспечения МП, а где уже сейчас основной упор следует перенести на развитие лизинга и другие формы поддержки вкладывательной деятельности Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат МП.

В области нормативно-правового обеспечения рынка услуг денежного лизинга

Целесообразным представляетс скорейшее принятие специального нормативного документа по развитию лизинговых отношений в сфере малого бизнеса. Эта задачка сейчас имеет два вероятных решения:

возвратиться к доработке либо подготовке конфигураций и дополнений к Федеральному закону “О лизинге”;

заместо данного закона на уже Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат имеющейс законодательной базе (ГК РФ, Конвенция УНИДРУА и закон о ее ратификации) приготовить дополнительный нормативный документ (к примеру, Постановление Правительства РФ “О развитии лизинга в сфере малого предпринимательства ).

1-ое решение препядствия представляется существенно более желаемым и также открывающем способности конкретизации критерий и стимулов использования лизинговых отношений в отдельных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат сферах экономики (к примеру, в сфере малого предпринимательства) через систему дополнительных правительственных документов.

В том либо ином случае нужно достигнуть отражения и нормативного закрепления специфичности и дополнительных льгот для роли МП в лизинговых отношениях, также льгот в отношении лизинговых компаний и продавцов специализированных технических и других главных средств, подлежащих передаче Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в лизинг для МП.

Закон и развивающие его нормативные документы должны:

верно найти и разграничить возможности Федерации, ее субъектов и систем местного самоуправления в регулировании, также налоговом и ином льготировании участников лизинговых отношений;

сделать дополнительные стимулы дл территориальной “деконцентрации” лизинговых отношений за счет сотворения на местах Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат в регионах новых региональных лизинговых компаний, т.к. только это сделает лизинговые услуги вправду доступными для широкого круга русских МП;

лучше, чтоб закон закрепил идею поддержки появления и функционировани лизинговых компаний региональными органами власти и управления (в т.ч. через фактор прямого роли в их капитале) с целью активизации вкладывательного Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат процесса на местах, в том числе, и стимулируя инвестициями ускоренное развитие малого предпринимательства;

представляется целесообразным применительно к сфере лизинговых отношений создать дополнительную систему критериев субъектов малого предпринимательства с тем, чтоб обеспечить строго мотивированной, адресный нрав льгот, возникающих в этом случае как для лизингодателей, так и дл лизингополучателей.

Нужны поправки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и дополнения к уже действующим нормативным актам. Так, в Федеральном законе “О развитии и гос поддержке малого предпринимательства...” нужно:

нормативно закрепить региональные ориентиры гос политики в области развития и поддержки малого предпринимательства, ориентацию этой политики на цели и условия социально-экономического развития, сложившиеся в разных типах регионов Рф;

нормативно закрепить перенос Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат центра масс гос поддержки МП со “комплексных” налоговых льгот, вкладывательной поддержки и другого финансировани МП на мотивированные меры по созданию критерий дл наилучшего обеспечения определенных категорий МП нужным оборудованием, сначала через механизм лизинга ;

установить определенные схемы предоставления гарантий, в том числе и муниципальных, для лизингодателей и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат структур, обеспечивающих финансирование лизинга для МП, которые открывали бы новые способности вербования внебюджетных денег коммерческих структур и банков — как российских, так и забугорных.

Особое правовое регулирование должно сделать законным практику оперативного лизинга. Это позволит, а именно, относительно морально стремительно устаревающего оборудования, выделить два “эшелона” МП-лизингополучателей . В первом эшелоне - более продвинутые Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предприятия (в том числе, МП), заинтригованные в короткосрочном использовании более современного оборудования и его резвой следующей подмене без приобретения такого собственность (дорогой лизинг) . Во 2-м эшелоне - остальные предприятия, а именно, стартовые МП, готовые пока наслаждаться не самой современной, но зато и более доступной техникой (дешевенький лизинг) , в том числе Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, и с приобретением ее в конечном итоге в собственность.

Достижение высочайшей вкладывательной эффективности лизинга просит также органично включить в число объектов лизинговых отношений недвижимость . Последнюю тяжело включить в число объектов денежного лизинга с классической процедурой перехода права принадлежности по окончании контракта лизинга. В схожем случае срок контракта лизинга пришлось Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат бы устанавливать в 30-50 лет, что в среднем составляет срок службы объектов недвижимости (пассивная часть главных фондов). Легитимность оперативного лизинга позволит также обширно перейти к лизингу по “единым имущественным комплексам”, включая лизинг оборудования, производственных, торговых и других нежилых помещений. Закон должен установить точные гарантии лизингополучателям в отношении их права на Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат длительную аренду земляных участков.

Закон о лизинге должен развить идею гарантий для лизингодателей, защиты их интересов, но не в том направлении, которое сделало бы лизинг совсем труднодоступным дл МП, в особенности, “стартовых” МП , интересы которых также должны быть учтены особо. Нормативное регулирование лизинговых отношений, действующее в интересах Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат МП, должно учесть ту особенность русской практики, котора связана с неразвитостью рыночных отношений и относительной узостью рынков, в особенности, вкладывательных продуктов. В этих критериях, даже сохраняя права принадлежности на лизинговое имущество, лизингодатель, в случае разрыва контракта лизинга, скажем, из-за несостоятельности лизингополучателя, обречен на большие убытки. Сейчас в практике Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат лизинга, в особенности в отношении стартовых МП, не имеющих способности представить возможному лизингодателю исчерпающую информацию (балансы и пр.) за предыдущие 2-3 года собственной деятельности, лизингодатели требуют или банковской гарантии, или поручительства другого предприятия. Для МП банковские гарантии или недосягаемы, или по собственной стоимости очень понижают всю эффективность лизинговой сделки.

С Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат целью решения данной препядствия нужно, а именно, нормативно закрепить такую форму гарантий либо поручительства, как обязательство выкупа лизингового имущества его производителем (“де-факто” она применяется и на данный момент, но только при очень большой степени довери лизингодателя к производителю). Такая форма поручительства в особенности целесообразна в тех случаях, когда производители, не Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат располагающие по тем либо другим причинам лизинговыми компаниями (об этом см. ниже), сами приводят собственных возможных лизингополучателей в специализированную лизинговую компанию дл дизайна всей процедуры лизинга собственной продукции.

Важную роль в расширении лизинговых операций и их рынка может сыграть Фонд содействия развитию лизинга . Фонд должен ориентироваться не Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат на финансирование отдельных лизинговых проектов (пусть даже довольно больших), а на финансовую подпитку подобных региональных фондов, также на страхование лизингового имущества и своевременности лизинговых платежей с выделением квоты дл поддержки лизинговых операций с МП . Поддержку лизингу должны оказать и Гарантийные фонды/программки, которые могут действовать как самостоятельные университеты либо в Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат рамках действующих Фондов поддержки МП. Создание таких фондов и гарантийных программ целенаправлено и в субъектах Русской Федерации.

Целенаправлено утвержденным Правительством РФ Положением предоставить Русской Ассоциации лизинговых компаний (“Рослизинг”) широкие возможности по развитию методических основ лизинговой деятельности в стране , а именно, по координации политики лизинговых институтов в отношении МП. Нужно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат оказать “Рослизингу” поддержку в развитии информационных систем по лизинговой деятельности, также в разработке устройств обмена информацией меж региональными лизинговыми компаниями.

Принятием соответственных мер правового и экономического регулирования принципиально усилить доступ к лизинговым услугам со стороны “стартовых” МП. С тем, чтоб учитывать при всем этом и легитимные интересы лизингодателей, нужно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат закрепить в отношении данной группы МП возможность получения гарантии (поручительства) от публичных организаций (союзов, ассоциаций и пр.) малого бизнеса . Нужно также снять ограничения по лизингу МП малоценных и быстроизнашивающихся предметов, существенных для становления и развития этой сферы деятельности (швейные машинки, простейшее кухонное оборудование, компы и пр.). Эта мера будет провоцировать развитие Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат таковой сферы малого бизнеса как личное предпринимательство.

Для практического воплощения мер по поддержке роли МП в сфере лизинговых отношений, в том числе методом мотивированных налоговых льгот лизинговым компаниям и производителям/поставщикам технических средств, нужно создание Реестра технических и других средств, составляющих специфичный круг вкладывательных потребностей малого бизнеса и Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, соответственно, информационной базы об оборудовании, которое может быть сделано русскими производителями для целей лизинга. Налогообложение всех участников лизинговых отношений должно быть выстроено таким макаром, чтоб в преимущественной мере сформировывать рынок для российских производителей технических и других средств, в том числе и созданных для лизинговой поддержки малого бизнеса .

Вместе с Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат поддержкой российских производителей, развитие лизинга нуждается и в расширении поступления оборудования и современной техники по ввозу, что просит введения определенных таможенных льгот, а именно, отсрочки уплаты таможенных пошлин до перехода объекта лизинга в собственность лизингополучателя, при этом с начислением пошлин на остаточную цена объекта лизинга. Подобные меры уже Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат предполагались, когда лизинговые дела и их правовое регулирование находились в самой исходной фазе и нормативные документы принимались по проектам лизинга, а именно и интернационального.

Для нормализации стимулировани деятельности лизинговых компаний нужно (с учетом действующей забугорной практики) признать их особенной категорией денежных институтов и внести уточнения в действующее определение налогооблагаемого Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат дохода лизинговой компании, так как существующая методика учитывает в качестве вычитаемых издержек только расходы компании на сам объект лизинга, что не обхватывает всех операционных расходов компаний. Нужно заложить в лизинговые платежи компенсацию узнаваемых рисков, связанных с воплощением лизинговой деятельности.

Нужно уточнить порядок использования имеющихся налоговых льгот дл участников лизинговых операций , которые Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат сейчас действуют недостаточно отлично (подмена льгот по НДС льготой по налогу на прибыль, введение единой льготы по налогу на приобретение тс, по налогу на имущество и пр.).

Методом поправок к закону о налогообложении банков целенаправлено закрепить предоставление банкам, кредитующим лизинговые компании, в особенности в большей степени работающие Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат с МП, особых налоговых льгот , подобных тем, которые имеют банки, осуществляющие прямое кредитование малого бизнеса. Это относится к банкам, конкретно создающим свои лизинговые компании. Схожая практика, приближающая лизинг к устойчивым источникам кредитных ресурсов, должна получить опережающее развитие.

Целенаправлено внести ряд поправок в нормативные документы, регулирующие лицензирование лизинговой деятельности . Это Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат связано с тем, что по действующему законодательству большие предприяти без помощи других не могут получить лицензию на лизинговую деятельность, т.к. они не могут обеспечить закрепленного в нормативных документах требования приоритетного нрава лизинговой деятельности (более 40% совокупного дохода данного хозяйствующего субъекта). В этих критериях большие предприятия обязаны или создавать Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат собственные лизинговые компании (что не всегда оправдывает себя по объему проводимых операций), или находить партнерских связей с другими лизингодателями и спец фирмами, или вообщем отрешаться от лизинга как специфичной формы реализации собственной продукции.

Нужно сделать нормативную базу для конструктивного улучшения оперативной инфы всех возможных участников-партнеров в сфере лизинговых отношений Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат через печатные и электрические сми.

В той либо другой нормативной форме (к примеру, в виде Постановления Правительства РФ) целенаправлено закрепить правовую, организационно-экономическую и институциональную связь лизинга с другими формами поддержки МП . Другими словами, включить услуги лизинга в модель “пакетного подхода” в практике оказания поддержки МП, в особенности Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат стартового нрава. Животрепещуща иде “пакетного подхода”, т.е. интеграции усилий лизинговых компаний и “бизнес-инкубаторов”, имеющих возможность оказать содействие лизингополучателям производственными помещениями, обучением персонала, технико-консультационным содействием, рекламными разработками. Фактически много из нареченного выше можно было бы добиться на базе разработки и принятия нареченного выше Федерального закона “О региональных центрах поддержки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат малого предпринимательства”.

В области нормативно-правового обеспечения информационных услуг

Анализ ситуации с информационным обеспечением русского малого предпринимательства не позволяет гласить о наличии тут некоего нормативно-правового кризиса. Нерешенность трудности имеет, быстрее, финансово-бюджетные и организационно-институциональные предпосылки. Но некие направления нормотворчества представляются необходимыми.

Нужны нормативные документы по Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат экономической (стоимостной) оценке инфы либо “информационного капитала” , что должно защитить интересы провайдеров инфы и сделать базу для определени экономически обоснованных критерий доступа к инфы разных категорий юзеров - как на рыночных, так и на льготных критериях (а именно, отдельные категории малых компаний). Особо должны оцениватьс информационные ресурсы, сделанные при муниципальном участии. Только Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат при условии достоверной экономической оценки инфы как продукта либо капитала можно создать компенсаторные механизмы, реализующие компонент помощи в информационном обеспечении МП с учетом их интересов, также интересов провайдеров инфы.

В виде специального Правительственного постановления нужна нормативно-правовая база, позволяющая провести инвентаризацию российских информационных ресурсов. Вместе с экономической Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат оценкой таких это позволит активизировать взаимодействие институтов/центров, ведущих скопление и предоставление инфы, их интеграцию в информационные системы с целью повышени доступности и надежности инфы для всех категорий бизнесменов (в том числе, малых) во всех регионах Рф.

Следует активизировать разработку законопроекта “О праве на информацию”, в согласовании с которым отдельные блоки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат инфы (в и.ч. социально-экономического нрава) будут общедоступными и бесплатными (во всяком случае, дл некоммерческого использования и льготных категорий юзеров, к которым в той либо другой мере должны быть отнесены МП ).

Нужно законодательно ориентировать политику поддержки русских МП на создание специализированных и доступных в концентрированном виде Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат (в едином месте либо через единый источник) информационных систем для МП . Проведенный анализ указывает, что большими перспективами в данном направлении обладает сейчас такая информационная система как Компания “Русская информационная сеть делового сотрудничества”. Статус этой сети как первоосновы системы информационного обеспечения русского малого предпринимательства нужно закрепить особым Постановлением Правительства РФ , при этом Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат главные контуры этой сети как реального работающего в интересах малого предпринимательства информационного механизма можно было бы воплотить (при наличии соответственного финансирования) уже в рамках воплощения Федеральной программки поддержки МП на 1998-1999 годы.

МП должны получить мотивированные налоговые льготы на “приобщение” к системам информационного обслуживания , а именно, через льготы Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат на приобретение соответственного компьютерного оборудования, на найм и обучение профессионалов соответственных профилей, на приобретение нужной экономической и правовой инфы и пр.

Нужно усиление ответственности провайдеров за распространение неверной инфы.

В текущее время в поддержке и защите нуждаются не только лишь потребители инфы, да и ее провайдеры и применяемые ими сети (защита Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат от нелегального либо несанкционированного проникания в информационные сети, от “порчи” и “инфецирования” информационных массивов, от незаконного доступа к инфы и пр.). В истинное врем провайдеры инфы обязаны страховаться от последствий этих нарушений, завышая тарифы на информационное сервис, что в особенности плохо сказывается на таких потребителях инфы, как Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат МП.

В области нормативно-правового обеспечения рынка консалтинговых услуг

Установить особым нормативным документом (к примеру, Постановлением Правительства РФ) единый порядок и процедуры лицензирования по оказанию всех видов консалтинговых услуг для МП , что может быть дополнено (по усмотрению региональных органов власти и управления) процедурой профессионально-общественной аккредитации всех юридических и физических лиц Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат, занятых в сфере бизнес-консультирования.

Консалтинговые центры (конторы), в особенности получающие ту либо иную форму экономной поддержки, должны оказывать спец услуги для ублажения нужд конкретно МП, но в тоже время - являться всеохватывающими по нраву (сфере) оказываемых консультационных услуг . Это диктуется тем, что оказание схожих услуг представителям МП Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат нередко бывает связано с так именуемым “ситуационным анализом”, когда сразу задействуютс правовые, общеэкономические, управленческие, бухгалтерско-учетные, налоговые и другие задачи данного МП.

Нужно провоцировать развитие консалтинговой деятельности, спец для стартовых МП , в большей степени облекая ее форму всеохватывающего сопровождения данной категории МП в течение первых 2-3 лет их деятельности.

На базе проведения мотивированных Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат экспертиз и сотворения соответственных информационных блоков нужно обеспечить более полную привязку консалтинговой деятельности к специфичным социально-экономическим, организационно-правовым и другим условиям развития МП в разных типах регионов Рф.

Практика целенаправленной гос поддержки бизнес-консультирования и частичного финансирования из бюджетов разных уровней не должна нарушать законов рынка консалтинговых услуг Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат и складывающейся тут конкуренции. С этой целью, используя опыт ряда государств, целенаправлено направлять средства гос (городской) поддержки не конкретно в консалтинговые учреждения либо компании, а передавать в виде мотивированных талонов либо купонов на получение определенного объема льготного/бесплатного консультирования самими МП .

Нужно нормативно закрепить “связку” консалтинговой составляющие Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат с некими другими видами поддержки малого предпринимательства. А именно, технического проектирования и консультирования при выборе того либо другого варианта лизинговых операций, рекламного консалтинга для выбора стратегии развития и роста МП и его выходе на новые рынки и пр.

В области нормативно-правового обеспечения деятельности систем обучения и подготовки Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат кадров для малого предпринимательства

Целенаправлено включить базы предпринимательства в единый общегосударственный образовательный эталон, действующий от средней школы до всех высших и средних особых учебных заведений.

Нужно резко усилить научно-методическое обеспечение всей деятельности, проводимой в области обучени предпринимательских кадров, а именно, дл малого бизнеса. В текущее время складываютс способности:

переориентировать изложение закономерностей Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат развития малого предпринимательства с проблематики “выживания” на стратегию развития, на взаимодействие малого и большого бизнеса, ценность нововведений и вкладывательной политики, действенное внедрение “людского капитала” и общественного партнерства;

более интенсивно использовать опыт удачного развития МП и его гос поддержки в пост-социалистических странах Восточной Европы и СНГ;

перестроить системы Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат обучения, в большей мере ориентировав их уже не на изложение забугорной практики, а на внедрение российского опыта предпринимательской деятельности с учетом специфичности разных отраслей и разных регионов страны.

Все обучающие Центры, поточнее - применяемые ими программки “бизнес-обучения”, должны проходить ту либо иную функцию профессионально-общественной аккредитации , зачем Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат уже на данный момент может быть применена система “Государственного аккредитационного Центра экономического образования” и его региональных представительств.

Нужно включить программки обучения в “пакетную систему” подготовки и, главное, практического задействования кадров для МП с тем, чтоб успешное окончание программ обучения (в особенности по программкам, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию) в значимой мере гарантировало Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат слушателям (хотя и на конкурсной базе) получение дополнительных мер содействия их предпринимательской активности. А конкретно: предоставление способности льготного лизинга оборудования по профилю приобретенной подготовки, возможность аренды помещения, получение гарантий для получения кредита на формирование обратных средств и пр..

При всем этом, но, должна быть резко повышена требовательность к слушателям Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат всех систем бизнес-образования , из которых в Рф программки обучения удачно завершают фактически все, тогда как по опыту действи подобных программ в продвинутых странах Европы отсев на различных стадиях обучения составляет до 50% слушателей и поболее.

Лучше, чтоб все субъекты Федерации имели свои законы об образовании , регулирующие, а именно, функцию Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат лицензирования образовательных учреждений, действующих в сфере дополнительного образования, куда заходит и предоставление образовательных услуг сфере предпринимательства. Обозначенные законы нужны к тому же поэтому, что целесообразна увязка на местах систем “бизнес-образования” с действующими региональными ценностями в развитии и поддержке малого предпринимательства.

Определенная мера насыщения рынка образовательных услуг для МП Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат просит выделени на этом рынке мотивированных групп потребителей этой категории услуг. А именно, на базе уже предложенной выше для законодательного закрепления структуризации субъектов малого предпринимательства нужно мотивированным образом “настроить” и предлагаемые программки обучения. А именно, зависимо от размеров субъектов малого предпринимательства вероятны последующие программки обучения:

микро предприятие Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат - сочетание производственных и управленческих функций;

маленькое предприятие - отделение управленских функций от производственных, но при условии их универсальности (неспециализированности) с одновременным решением вопросов бизнес-планирования, текущего менеджмента, бухгалтерского учета, частей внешнеэкономической деятельности, контрол свойства, работы с кадрами и пр.;

среднее предприятие - развитие и специализация управленских функций.

Целеориентирование программ обучени может быть и нужно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат по стадиям зрелости разных категорий субъектов малого предпринимательства.

Учет интересов представителей малого предпринимательства, а именно, стартового (фактор гос поддержки, в том числе на региональном и городском уровне) должен реализовываться не методом льгот образовательным учреждениям (тем паче - выборочно), а методом льгот (налоговых скидок, также мотивированного финансирования) конкретно Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат действующим и возможным представителям предпринимательской среды с целью использования ими способности выбора более высококачественных образовательных систем и учреждений.

Нужно вместе с элементами чисто предпринимательской подготовки поочередно решать препядствия проф обучения занятых по найму в сфере МП, не относящихся к управленческому персоналу , так как без этого малый бизнес лишается кадровых Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат перспектив собственного роста. Сейчас эти трудности решаются методом переманивания экспертов с больших компаний и обучения других прямо на месте. Но такая система имеет свои границы. Они видны, а именно, при использовании лизинговых систем развития МП.

При поставке зарубежной техники и оборудования проф обучение/подготовка кадров для МП - лизингополучателя, обычно, заходит в условия Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат договора. Российские поставщики напротив, обычно, услуг подобного обучения не предоставляют. Это сдерживает развитие лизинга и роль в нем русских производителей, в том числе и в особенности из среды МП. Сами лизинговые компании решить эту делему не могут, т.к. большая часть их их предоставляет монопакет сведений (по многофункциональной принадлежности Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат передаваемого в лизинг оборудования). Видимо, нужны особые обучающие центры для служащих МП-лизингополучателей , а именно, центры проф-техподготовки, создаваемые на базе учреждений действующей (либо некогда имевшейся) системы профессионально-технического обучения - как молодежи (мотивированная подготовка), так и лиц, уже имеющих трудовой стаж (переподготовка).

Многообещающей для закрепления в нормативных актах на Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат муниципальном и городском уровне видится договорна практика обучения кадров на рабочих местах. Дл этого должна быть подобрана и подходящим образом аттестована группа “опорных” МП по более всераспространенным направлениями хозяйственной деятельности. Обучение может коснуться как управленческих кадров для МП, так и проф кадров занятых по найму.

Нужно также нормативно обеспечить Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат развертывание (к примеру, на базе АНХ либо РАГС) особых систем обучения для работников региональных и местных администраций , так либо по другому взаимодействующих с малым делом, и, может быть, для функционеров публичных объединений и ассоциаций малого бизнеса. Для решения этой задачки нужно выделить систему ведущих научно-педагогических Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ - реферат обществ и поручить им приготовить надлежащие программки и курсы обучения. Идет обучения и неизменной переподготовки (увеличения квалификации) этой категории муниципальных служащих должна быть закреплена в Федеральном законе “О гос поддержке...” и финансироваться в рамках соответственной мотивированной федеральной программки.



analiz-peredatochnoj-funkcii-zadannogo-soedineniya-zvenev.html
analiz-perspektiv-razvitiya-vneshneekonomicheskogo-sotrudnichestva-stavropolskogo-kraya-s-ukrainoj-referat.html
analiz-pervoj-glavi-poemi-oblako-v-shtanah-sochinenie.html